1
全球
有「令和大叔」之稱的 日本內閣官房長官 菅義偉，2020 年 9 月 2 日以 黑馬 之姿宣布競選 自民黨總裁，並且已獲得黨內主要派閥的支持。自 2012 年便長期輔佐 安倍 的 菅義偉，被認為是接續 後安倍時代 的最佳人選，而 菅義偉 於 9 月 14 日的改選中勝出，確認將接續 安倍 成為第 99 任 日本首相 。
偷偷提供給不會唸的朋友：「菅」（ㄐㄧㄢ）義偉
日本首相 安倍晉三 因「潰瘍性大腸炎」復發惡化，於 2020 年 8 月 28 日以個人健康問題為由宣布辭去首相職務，宣告日本政壇的「首相卡位戰」提前開打，各界都在關注誰會是安倍的接班人？而剩下 1 年的首相任期，也將牽動 2021 年 日本首相 布局與政壇生態。
安倍 辭職後，日本政壇如何接班？
時任日本首相 與 自民黨總裁 的 安倍晉三 辭職後，迫使原定於 2021 年 9 月舉辦的自民黨總裁選舉提前 1 年舉行，新任 自民黨總裁 改選於 2020 年 9 月 14 日投開票，選出新總裁後於 9 月 16 日起召開臨時國會指名新任首相，會期到於 9 月 18 日結束。
由於自民黨目前控制著日本國會參、眾兩院的多數席位，自民黨總裁 選舉獲勝者將毫無懸念接替 安倍晉三 成為第 99 任 日本首相，完成 安倍 首相的剩餘任期。
日本首相 是怎麼決定的？
依據 日本國憲法 第 67 條規定， 日本首相 需由 國會「指名」一名 國會議員 擔任，稱為「內閣總理大臣指名選舉」，再由 天皇 進行形式上的任命。「指名」的方式是由各政黨提名派出代表作為 首相候選人，通常是各黨黨魁，再由國會議員投票選舉，因此當選首相的一般也是國會多數黨黨黨主席。
接班戰略考量 或 因應緊急情況？自民黨總裁改選 採「簡易黨魁」選舉
自民黨總裁選舉有二種方式：
- 通常由自民黨的 國會議員 與 各地黨員 投票決定，總票數為參、眾兩議院的議員人數，加上同額的地方黨員人數。目前反映自民黨現任國會議員人數的「國會議員票」有 394 票，相同票數的「黨員票」（地方票）394 票，合計共 788 票；在進行 12 天以上的選舉期後，召開黨大會投票，投票作業相對複雜費時。
- 但若是緊急狀態下，自民黨可為了穩定政局縮短總裁選舉時程，改採「簡易黨魁」選舉方式：不舉行黨員投票，由參、眾兩院議員的 394 票「國會議員票」，與 47 個第一級行政區「都、道、府、縣」各 3 位代表的 141 票「地方票」，合計 535 票；雖然較快速省事，但缺陷是無法反映自民黨黨員的民意，而勝負關鍵也被議員派閥勢力所左右。
日本首相候選人三強鼎立： 菅義偉 、石破茂、岸田文雄
自民黨總裁改選即將舉行，確定宣布參選者有 3 人：內閣官房長官 菅義偉、自民黨前幹事長 石破茂、自民黨政調會長 岸田文雄。
菅義偉（1948 年）：呼聲最高！延續 安倍 路線的「令和大叔」
現年 71 歲的 內閣官房長官（日本政府發言人） 菅義偉 一直是 安倍晉三 的得力左右手，從安倍晉三 在 2012 年底奪回政權後， 菅義偉 一直擔任輔佐 安倍 的內閣官房長官，時間長達 7 年 8 個月，成為史上任期最長的內閣官房長官，有「首相賢內助」的外號。此外，由於 菅義偉 在 2019 年負責公佈日本新任 德仁天皇 的年號「令和」，而被公眾稱為「令和大叔」，在國內也有著高知名度。
*「內閣官房」是 內閣總理大臣（首相）的輔佐機構，相當於 首相 的 秘書處，職責包括內閣庶務、重要政策規劃、協調、情報收集等。若是不設立 副總理（副首相）的情況下，內閣官房長官 是日本內閣中僅次於 首相 的職位，也通常是在 首相 的臨時代理人首選。
*民眾仿照公佈 明仁天皇 年號「平成」時，時任內閣官房長官 小淵惠三 的暱稱「平成大叔」，將公佈「令和」年號的內閣官房長官 菅義偉 也稱為「令和大叔」。
而在一系列風行雷利的騷操作下，菅義偉 獲得自民黨內 二階派、麻生派、細田派 等重要派閥的支持，因而成為呼聲最高的自民黨總裁角逐人選。不過在日本政界的世襲文化中，菅義偉 卻並非政治世家出身，也不屬於自民黨內的任何派閥，而是出生於秋田縣的農家子弟，後進入法政大學就讀政治科。1975 年透過前輩介紹，因緣際會成為自民黨眾議員 小此木彦三郎 的秘書，從此踏入政界。
圖片：菅義偉
菅義偉 從政後曾加入過自民黨內的 平成研究會（竹下派）及 宏池會（岸田派），但都因為不同原因退出派閥，後來主張「消除派閥」，從 2009 年起不參加任何派閥。
菅義偉「無派閥」、「非世襲」出身的背景，若順利當選 自民黨總裁，將成為自民黨首例，從藍領階級一路向上爬到政界領袖，經歷相當傳奇。
菅義偉 雖沒有形式上的派閥歸屬，但會定期參加由無派閥年輕議員組成的幾個團體，被認為很會照顧後進，在年輕議員中相當受歡迎，所以這些約 30～40 人規模的團體，也被視為「菅派」。
在政策方面，菅義偉 身為 安倍 內閣重要成員，無疑會延續「安倍經濟學」路線，也意味著經濟、財政和改革等相關政策將繼續實施，並表示調降行動電信費率、促進觀光業等，協助日本經濟重新站穩腳步。菅義偉 在自民黨內和市場是都被看好的首相人選，不過延續「安倍路線」政策的同時，卻也被外界批評缺乏新意。
石破茂（1957 年）：民調最高！安倍晉三的長期死對頭
現年 63 歲的前自民黨幹事長（秘書長）石破茂，不僅是黨內少數的「安倍批評者」，也是民調支持度最高的首相人選。曾二度與 安倍 角遂自民黨總裁失利的 石破茂，這次是第四次投入自民黨總裁選舉。
石破茂 身為 自民黨內反安倍勢力的凝聚中心，雖然在國際議題的立場與 安倍晉三 一致，試圖與中國大陸維持穩定關係；但相較於 安倍 的經濟政策，石破茂 的經濟主張更傾向民粹主義，並嘗試改革當前經濟現況。
圖片：石破茂
曾擔任初代 地方創生大臣 的 石破茂，批評「安倍經濟學」不但沒有為偏遠地區及農村帶來好處，反而成為 FTA（自由貿易協定）及 CPTPP （跨太平洋夥伴全面進步協定）政策的直接受害者，並認為日本有過多的財富都集中在股東及企業主手中，期望將原先太過顧及商界利益的政策，能轉向照顧地方再生，增加每位國民的所得，也因而成為地方人民的眾望所歸。
在貨幣政策方面，石破茂 也懷疑 日本銀行 的寬鬆政策能夠持續多久，因此主張從日本僱用率與地方經濟做起，並試圖控制日本央行大規模貨幣寬鬆政策，限制或結束 日本銀行 以購買 ETF 持有日股的計劃。
石破茂在地方黨員的支持者眾多，但在國會議員的派閥中，扣除石破茂自己，屬石破派的僅 19 人，再加上 石破茂 在黨內長期被視為是 安倍晉三 的死對頭，時常砲打中央以致能爭取到的其他派閥支持票數有限。
加上因為選舉規則，石破茂 很有可能再次錯失首相大位。這次自民黨總裁改選因採「簡易黨魁」選舉規則，使得自民黨的地方黨員沒有投票權，生殺大權掌握在自民黨內的重要派閥手中，對於在地方擁有高民調、卻得不到自民黨內大型派閥支持的石破茂而言，可說是相當不利。
主要派閥表面上認為：安倍首相因病辭職當然屬於緊急事態，理應採用緊急選舉方式；不過對長期與 安倍晉三 對立的 石破茂 陣營來說，認為這更像是安倍、麻生陣營的惡意阻饒。
岸田文雄（1957 年）： 安倍 一路重點栽培，卻苦無人氣
現年 63 歲的自民黨政調會長 岸田文雄，曾擔任 外務大臣（外交部長） 近 5 年的時間，是二戰後任期第 2 長的外相，不僅深受安倍信任外，也是 安倍 上任以來，最著力栽培的接班人，卻在下任首相民調中不見起色。
圖片：岸田文雄
基於當前經濟情勢，岸田文雄 認為應持續維持超低利率，並呼籲應大幅增加支出以因應經濟危機。不過對於下調消費稅，以減緩疫情衝擊經濟的看法，岸田則持保留態度。岸田文雄 曾表示消費稅的稅收，是日本社會保障的財源，預估疫情會繼續拖長，日本必須繼續採取財政與貨幣措施來支撐經濟。
選舉結果：「令和大叔」 菅義偉 勝出，成為第 99 任 日本首相
2020 年 9 月 14 日下午舉行的自民黨黨主席補選，最終由 內閣官房長官 菅義偉 獲 377 票支持，擊敗對手 前自民黨幹事長 石破茂 和 政務調查會長 岸田文雄 勝出。
本次選舉國會議員 394 票和地方代表 141 票，總計 535 票中，有效票共 534 票。其中，菅義偉拿下 377 票（議員票 288 票、地方票 89 票）勝出；岸田文雄 89 票（議員票 79 票、地方票 10 票）居次、石破 68 票（議員票 26 票、地方票 42 票）位居第三。
日本 9 月 16 日將召開臨時國會，指定 菅義偉 接替現任首相安倍晉三，成為第 99 任 日本首相 。菅義偉也將在同日成立新內閣。由於這次是補選，新任黨主席將延續安倍未完任期，任期至 2021 年 9 月。
總結：新任 日本首相 仍有嚴峻考驗要面對
原先外界猜測此次選舉會是「石破 對決 岸田」，但黑馬「令和大叔」 菅義偉 中途殺出形成「三強鼎立」。雖然說是「三強」，但情勢幾乎一面倒向 菅義偉，不僅獲得自民黨內多數大型派閥的支持，「簡易黨魁」選舉規則更有利於 菅義偉，不但使得高民調的 石破茂 一夜之間希望渺茫，岸田文雄 原先低迷的選情更是雪上加霜。
然而，不論是哪位候選人勝出，都將面臨嚴峻的考驗，確定繼任的 日本首相 菅義偉 一上任，就得面對新冠肺炎疫情、日本經濟環境不佳、2021 年東京奧運等問題，還有 安倍晉三 留下來的三大難題：日俄北方四島領土問題、北韓綁架事件後續、修改和平憲法，可說是一刻也閒不下來。
【延伸閱讀】
109312
