未到隧道盡頭：中共二十屆三中全會釋放的訊息以及其政治影響

延遲一年的中共二十屆三中全會終於在本月落幕。本次全會後，習近平團隊釋放特定政治訊息，重申自 2012 年十八大以來的所思所想，並親自宣布競選連任，參選 2027 年中國國家主席。

什麼是「中全會」？

「中全會」一般稱作「中央全會」，全名為「中央委員會全體會議」，是中國共產黨共計二百多名中央委員會的年度重要會議。媒體所報導的「三」「中全會」，是指「第三次」的「中央委員會全體會議」，正式名稱為「中央委員會第三次全體會議」。

一般來說，一屆五年的中國共產黨全國代表大會共有七次中全會，其中的一中全會直接銜接上屆的七中全會，並且在隔年舉辦兩次會議（春天的二中全會、秋天的三中全會），之後則是於秋季的北京舉辦一年一度的四中全會、五中全會、六中全會，並再度召開七中全會，銜接下一屆的一中全會：

	時間	以習近平甫就任的十八大（2012 年）做範例
一中全會	當年秋天	2012 年 11 月
二中全會	第二年的春節	2013 年 2 月 26 日 – 28 日
三中全會	第二年的秋天	2013 年 11 月 9 日 – 12 日
四中全會	第三年的秋天	2014 年 10 月 20 日 – 23 日
五中全會	第四年的秋天	2015 年 10 月 26 日 – 29 日
六中全會	第五年的秋天	2016 年 10 月 24 日 – 27 日
七中全會	與下一屆的一中全會同期	2017 年 10 月 11 日 – 14 日（十九大一中全會為 2017 年 10 月 25 日）

近五十年以來，相對重要的「中全會」有 1977 年 7 月的「十屆三中全會」，這是毛澤東逝世以來的首次中央委員會全體會議，由華國鋒正式繼任毛澤東；1978 年 12 月的「十一屆三中全會」，是鄧小平正式推翻華國鋒團隊，確立其為毛澤東接班人的會議；1989 年 6 月底的「十三屆四中全會」，這是趙紫陽總書記被迫辭職、為六四學運扛責的緊急會議，也使得本應在秋天的第四次會議提前至夏天，該屆也開了自文化大革命以來最多次的中央全會，共九次。

嚴格來說，除了召開時間拖延一年（本應在 2023 年秋天），今年的二十屆三中全會並未有特別之處。去年秋天，原中共外交部部長秦剛與國防部部長李尚福被免去國務委員之職、前任國務院總理李克強逝世，震驚中國政壇；因此，若以此作為延緩開會的理由，情有可原。

人民幣量化寬鬆的到來：通貨緊縮、經濟成長率下滑

根據官方資料，中國本年第二季度的 GDP 成長為 4.7 %，為一年新低；且消費者物價指數直到今年初才有微幅增長，仍有通貨緊縮的狀態。

GDP同比增長速度資料來源：国家统计局

資料來源：国家统计局

但是，這些數據不符合國務院總理李強於年初發布的政府工作報告所設定的標準：今年的物價漲幅需達 3 %，經濟成長率維持 5 %。換句話說，經過半年的努力，中共並未達成年初的目標，因此只能使用更為強勁的手段。

中國政府目標資料來源：中华人民共和国中央人民政府

意味著在今年下半年，中共將再度下調法定存款準備金率，釋放銀行業在中央人民銀行的資金。有鑒於今年年初已經下降兩碼，下半年的降準應在一碼與二碼之間。

中國存款準備金率資料來源：財經 m 平方

事實上，召開完中共二十屆三中全會後，中央人民銀行已率先調降中國銀行業的貸款市場報價利率（LPR）；且若以較廣的五年期觀之，中國的貸款市場報價利率已從 2019 年下半年逐年下滑。今年下半年，仍有調降貸款市場報價利率的可能。

中國貸款市場報價利率資料來源：中国人民银行

中國貸款市場報價利率
資料來源：財經 m 平方

2029 年：隧道沒有盡頭、盡頭沒有光

中共二十屆三中全會公報一共有 15 章、60 條，其中提及許多改革細節，例如第 6 條的「優化居民階梯水價、電價、氣價制度」；第 14 條的「賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權」；第 17 條的「增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理全縣」；第 18 條的「制定金融法」；第 42 條的「合理調節過高收入的制度體系」；第 44 條的「逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金」；第 46 條的「穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革」；第 49 條的「優化政府綠色採購政策」。

然而，重中之重仍是第 13 章的「國家安全」、第 14 章的「軍隊改革」、第 15 章的「提高黨的領導」。正如本文作者在名為「沒有盡頭沒有光」的文章中所分析，即便習近平團隊表示已尋求黨內同志、黨外人士的意見，親自對報告做出批改與修正，但是仍然選擇在這次的三中全會上，對外表態要繼續連任至 2027 年的二十一大，相當於正式宣布參選中國國家主席：

⋯⋯中國共產黨釋出本年五月，習近平曾親自召開黨外人士會議的消息，試圖製造中國是一個多元、多黨、多民主的政治體制。中國官方媒體亦強調，「改革」一次大量出現在本次全體會議的公報，或者舉辦記者會，協助外界解讀三中全會欲傳達的意義。

然而，這都沒有比公報全文的「二〇二九年」更令人值得注目⋯⋯明示著現任中國總統已經宣佈要競選連任，就像川普、拜登在任期內相同的表態一般。

當今中國，已經不是走出文革、走進改革的十二大胡耀邦、十三大趙紫陽的中國，而是一個「沒有盡頭的隧道沒有光」的中國。

一旦習近平跨過 2027 年的二十一大，成為繼中華人民共和國自 1949 年成立後，任期最長、唯一四連霸國家主席的政治領袖（毛澤東的國家主席任期為十年，1949 年至 1959 年），屆時中國的經濟將比現在更為衰頹、以美國為首的聯盟制衡中國的策略將更為全面且扎實，中國將會是一個更難以捉摸的不定時炸彈。

本文作者一再呼籲，臺灣海峽的東岸人民必須時刻關注西岸社會的大小事：因為，一個強大的中共不利於中華民國，一個動盪的中共更不利於中華民國。

中全會官方新聞稿節錄資料來源：中华人民共和国中央人民政府