2024 年 11 月 8 日，中國財政部部長藍佛安召開記者會，表示中國正式投入 10 兆人民幣，置換舊債務：
從 2024 年開始，連續 5 年，每年從新增地方政府專項債券中，安排 8,000 億元，專門用於化債。累計可置換隱性債務，4 萬億元，再加上這次全國人大常委會批准的 6 萬億元債務限額，直接增加地方化債資源，10 萬億元。
藍部長未明說之處，是有鑑於中國消費萎靡，中國政府正以下一代中國人的資源，供養現在的中國人。此舉將在二三十年後造成世代之間的階級衝突與意識形態衝突。近代美國業已反映這個模式。
由於美國人民的消費亦是超前部署，過度使用信用，導致美國真實的消費其實未若 GDP 反映地如此強勁。信用泡沫越滾越大，成就 2008 年的次級房貸風暴。2011 年 9 月，美國人民推動「佔領華爾街運動」；2016 年 11 月，川普乘著反菁英、反華盛頓的潮流當選總統；2024 年 11 月，川普再度乘著相同海浪，摧毀民主黨，帶著多數的普選人票與選舉人團票，重返白宮。
這些美國自 2008 年金融風暴後走過的路，將在未來的中國上演，並且造成更危險的後果：亞洲秩序的動盪與解構。
借新還舊、重借輕還：2028 年
在中國財政部部長藍佛安向全國人民大會代表的報告「關於提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案的說明」一文裡，提到幾個重要點（以下貨幣單位皆為人民幣）：
- 國務院一次性向全國人大常委會提請審議批准增加 6 兆元地方政府債務限額，分三年安排實施；
- 6 兆元全部安排為專項債務限額，允許地方用於置換納入監測范圍的各類隱性債務；
- 截至 2023 年末，全國地方政府隱性債務餘額 14.3 兆元；
- 按此安排，2024 年末地方政府專項債務限額將由 29.5 兆元增加到 35.5 兆元；
- 黨中央要求各地於 2028 年底前全部化解存量隱性債務；
用簡單的數學可以算一算。
中國全國的地方政府隱形債務共有 14 兆人民幣。2024 年 11 月，國務院批准 6 兆的置換基金，因此剩下 8 兆人民幣的地方政府隱形債務。中國共產黨要求在 2028 年年底前將隱形債務歸零，相當於只剩 4 年時間，等同在未來，中國政府平均會批准一年 2 兆人民幣。
所以，今年的 10 兆人民幣只是剛開始，未來還有共計 8 兆人民幣的新債等著批。
潘書記：中國民粹的興起
中國此次的動作，很難不讓人聯想到 2008 年金融海嘯後，前中國總理溫家寶高歌的「四萬億計劃」。當時，溫總理在大連的夏季達沃斯論壇上表示：
我们实施的一揽子计划，是以扩大内需为主、消费与投资拉动相结合的计划……中央政府投资 1.18 万亿元，主要起四两拨千斤的作用，带动地方和社会资金参与建设。我们大力刺激消费，推动经济增长向内需特别是居民消费需求拉动转变。
然而，過了 15 年，溫家寶提倡的「大力刺激消費」、「居民消費需求拉動」卻呈現疲態。這並不能怪罪任何單一的中國政治人物，因為就像美國與其它國家一樣，中國雙位數增長的榮景之下，是濫發的信用、超前的消費。簡而言之，是掏空下一代中國人的資產。看看近幾年那龐大的失業中國青年即可得知。
此外，由於獨裁政黨不用負起辭職責任，因此在制定政策時，不會像民主國家的政治人物投鼠忌器。
例如，在經濟較為落後的貴州省，省內「黔南布依族苗族自治州」底下的「獨山縣」曾經是中國國務院扶貧開發領導小組辦公室明定的「國家級貧困縣」。但是，在經過一位名叫潘志立的縣委書記的汲汲營營之下，這個一年收入不足 10 億人民幣的窮縣，竟然花了 2 億人民幣蓋世界最高的琉璃陶樓。潘書記被撤職時，「獨山縣」的債務超過 400 億人民幣，相當於整個縣不吃不喝，要到 2060 年代才能全數還完。
要是這位潘書記沒有被立案調查，獨山縣還會繼續舉債。換句話說，對獨山縣人民，未來的希望會更渺茫。好，我們將鏡頭拉大到整個中國。
整個中國有許多的潘書記，大大小小地存在在各個縣市的各個街道辦。這些貪官有些被撤職，有些沒有。但是，在中國人民眼中，貪官都屬於「中國共產黨」，也就使今年下半年中國政府救股市、救房市、救債務的一切措施，成為中國人民眼中的「黨的自保行為」。
疫情期間，中國政府已經說要拯救中國；疫情之後，中國政府繼續說要拯救中國。但是，中國經濟沒有因此向好，中國精神沒有因此昂揚，中國社會反而出現多起暴力事件，例如在北京富人區的中關村第三小學北校區前，發生男子砍小孩的暴力事件。
筆者就曾住在中關村第三小學的萬柳中路上。或許，中國正步上美國的後塵：政治菁英自私自利，以債務創造虛假繁榮，疏於弭平貧富差距，終將導致民粹主義的興起。
因為緊日子而即將興起的中國民粹，對世界任何一個國家都沒有好處，特別是中華民國。
【參考資料】
- 「温家宝在 2009 年夏季达沃斯论坛上的讲话（全文）」，2009 年 9 月 11 日，中国政府网。
- 「贵州独山县委原书记潘志立被控任上收受巨额财物、滥用职权」，2019 年 12 月 5 日，澎湃新聞。
- 「關於提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案的說明」，2024 年 11 月 9 日，中國共產黨新聞網。
【延伸閱讀】
