資料來源:中华人民共和国中央人民政府
2024 年 1 月,中國總理李強簽署《国务院关于修改部分行政法规和国务院决定的决定》,宣布修改《中国人民银行货币政策委员会条例》,另行增添以下條款:
货币政策委员会工作坚持中国共产党的领导,推动健全现代货币政策框架,重要事项报党中央、国务院。
此外,按照同條例,中國人民銀行貨幣政策委員會的與會成員是
- 中國人民銀行行長
- 中國人民銀行副行長
- 國家金融監督管理總局局長
- 國務院副秘書長
- 國家發展與改革委員會副主任
- 財政部副部長
- 中國證券監督管理委員會主席
- 國家統計局局長
- 國家外匯管理局局長
- 中國銀行業協會會長
- 專家委員
與其認為這次的修法是開始,不如說是一場結果:早在 2018 年的中共十九屆三中全會上,中共就已發布《深化党和国家机构改革》的決定;2023 年,二十屆二中全會上,中共亦發布《党和国家机构改革方案》。
說到做到的習近平
2018 年的《深化党和国家机构改革》是初試啼聲,本身並沒有實際落地的政策。
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要一直等到習近平正式打破任期限制,展開毛澤東逝世後那史無前例的第三任期,中共才正式推出實際落地的政策:2023 年年初的《党和国家机构改革方案》。
在《党和国家机构改革方案》的方案裡,中共正式將俗稱「銀監會」的「中國銀行業監督管理委員會」和中國人民銀行、中國證券監督管理委員會的部分單位合併,成立新的「國家金融監督管理總局」。黨政方面,中共以「中央金融委員會」代替原為國家機構的「國務院金融穩定發展委員會」。
中央金融委員會的主任為中國總理李強、副主任為中國副總理丁薛祥、辦公室主任是中國副總理何立峰。前兩位是中共中央政治局常務委員,何立峰是中共中央政治局委員,其黨政身分代表中國共產黨對於金融工作的高度重視;也顯示出,即便中共建立直屬中國國務院的「國家金融監督管理總局」,在實質上,中國的金融政策仍然由黨中央一手抓。
黨高於國,歡迎來到中國。
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如果人們喜歡說到做到的政治家,習近平到底還是值得尊敬,畢竟他在 2018 年的政見的確於 2024 年兌現。
然而,令人不解的,是本次修法的初衷:自 1948 年年底的華北人民政府,到現今的中央人民政府,中國共產黨一直壟斷中國大大小小的政策,為何要在此時特別重申「貨幣政策委員會工作堅持中國共產黨的領導」?
MAD IN CHINA:人民幣不早就姓黨了?
在論述中國的文章中裡,我不斷強調中國經濟困境(例如地方債務、降準)的根源,非習近平本人和其團隊的一手栽培,而是自江澤民、胡錦濤時期一路積攢下來、並由習近平拓寬的大窟窿。但是,中國人不在乎,中國人只在乎,誰在位上誰負責。
習近平堅持要在位置上,那麼中國人就要習近平負責;中國人越要習近平負責,習近平就越要堅持在位置上。所以,任何文件、任何政策,都會出現「更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍」,用以彰顯中國共產黨、習近平團隊的向心力和合作無間。
如果連技術性的「貨幣政策委員會」都要「堅持中國共產黨的領導」,那我們能夠推演得知,其因或許是中國人民的憤怒使得習近平團隊必須做出回應,再度利用各個文件來彰顯黨中央的權威性。但是,習近平團隊應該忘記,在中國之外,大大小小的分析師都在爬梳中國共產黨、中國國務院的文件。由於這次法律的修正內容,外界對於人民幣的信任度只會越來越低,加深外資對於人民幣的恐懼。
MAD IN CHINA。
【參考資料】
- 「中共中央关于深化党和国家机构改革的决定」,2018 年 3 月 4 日,中華人民共和國中央人民政府。
- 「中共中央,国务院印发《党和国家机构改革方案》」,2023 年 3 月 16 日,中華人民共和國中央人民政府。
- 「中國再次降準!2023 年第二次降準!背後有什麼政治含義?」,2023 年 9 月 21 日,StockFeel 股感。
- 「中國發債!兆元國債的意義?迷途高速上的中國!」,2023 年 10 月 30 日,StockFeel 股感。
- 「中华人民共和国国务院令第 771 号」,2024 年 1 月 13 日,中華人民共和國中央人民政府。
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