近月,許多人大概很納悶,現在中美對彼此加徵的關稅到底是多高?對中美貿易的影響是什麼?
美國的關稅戰:意在中國沛公
2025 年 2 月 1 日,美國總統川普(Donald Trump)上任不到半月,宣布對加拿大與墨西哥徵收 25% 的關稅,對中國則增加 10%。兩天後,川普宣布暫停對加墨二國的關稅,唯獨堅持對中國的關稅。
到了 3 月初,川普表示,中國未有效管控氾濫在美國境內的芬太尼,因此將 2 月初的 10%,調升至 20%。然而,中國在 4 月初同樣上調美國輸往中國產品的關稅,因此美國在 4 月中正式將對中國的「對等關稅」上調至 125%,再加上原有的 20%「全面關稅」,使得美國對中國徵收的關稅最低為加總後的 145%,最高則可至白宮所表示的 245%,依產品類別而定。
到了 3 月初,川普表示,中國未有效管控氾濫在美國境內的芬太尼,因此將 2 月初的 10%,調升至 20%。然而,中國在 4 月初同樣上調美國輸往中國產品的關稅,因此美國在 4 月中正式將對中國的「對等關稅」上調至 125%,再加上原有的 20%「全面關稅」,使得美國對中國徵收的關稅最低為加總後的 145%,最高則可至白宮所表示的 245%,依產品類別而定。
弔詭的是,川普政府所表示的「對等關稅」,其實並不對等:當前美國對中國的總關稅,最低為 145%。更弔詭的是,川普豁免加拿大與墨西哥,並給予其它國家至七月夏天的豁免期時,美國卻未豁免中國。
換句話說,美國正試圖打造關稅同盟,對中國進行關稅包圍戰。2017 年,川普當選總統,正式對中國發起第一回合的關稅戰;2021 年,前美國總統喬.拜登(Joe Biden)對中國進行科技方面的出口管制。時至如今,重回白宮的川普繼續對中國發起第二回合的關稅戰,且未撤除拜登政府對中國的出口管制政策。
顯現出,美國的外貿政策具有延續性,且意在沛公,宗旨是聯合它國、圍堵中國。
資料來源:White House(2025 年 2 月 1 日)
資料來源:White House(2025 年 3 月 3 日)
資料來源:White House(2025 年 4 月 15 日)
中國的回應:奉陪到底
資料來源:人民日报
至於中國,習團隊已經表示,「奉陪到底!」
當過公務員的都能理解,假使老闆拍了腦袋,決定往前衝,留在後面的下屬肯定要掉人頭。因此,中國國務院關稅稅則委員會在 4 月中雷厲風行,執行相當強硬的政策。時至 4 月,中國在一個禮拜內,三次上調美國輸中商品的關稅,一鼓作氣升高至 125%。
資料來源:中华人民共和国财政部(2025 年 4 月 4 日)
資料來源:中华人民共和国财政部(2025 年 4 月 9 日)
資料來源:中华人民共和国财政部(2025 年 4 月 11 日)
十局上半:「中国梦,我的梦」與「The Golden Age of America」
中國與美國的貿易戰,確定加賽了。雙方加徵的關稅均超過三位數。125% 與 155% 的關稅區別不大,在國際貿易方面,中美已經確定走向脫鉤斷鍊。
2015 年,無人料想習近平將打破中共總書記的任期限制,成為自毛鄧以來,握有最龐大權力的中國共產黨領袖;更沒有人料到,房產商川普將連續三次代表共和黨參選美國總統,並當選兩次。
十年過去,一切成為現實。中美之間的競爭越趨白熱化、長久化,僅僅在中國主席或美國總統的一兩屆任期,是看不出端倪與面貌。隨著川普重返白宮,習近平亦準備迎接後(2027)年的二十一大,中美競逐已確定延長再延長,中美之間的貿易也確定將持續向脫鉤邁進。
九局已經打完,現在正式進入十局上半,加賽,直到一隊犯上致命錯誤,全盤皆輸的那刻。
【參考資料】
- 「国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告」,2025 年 4 月 4 日,中华人民共和国财政部。
- 「国务院关税税则委员会公布公告调整对原产于美国的进口商品加征关税措施」,2025 年 4 月 9 日,中华人民共和国财政部。
- 「坚决反制,奉陪到底,这就是中国态度! 」,2025 年 4 月 9 日,人民日报。
- 「国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告」,2025 年 4 月 11 日,中华人民共和国财政部。
- 「Fact Sheet: President Donald J. Trump Imposes Tariffs on Imports from Canada, Mexico and China」,2025 年 2 月 1 日,White House。
- 「Further Amendment To Duties Addressing the Synthetic Opioid Supply Chain in the People’s Republic of China」,2025 年 3 月 3 日,White House。
- 「Fact Sheet: President Donald J. Trump Ensures National Security and Economic Resilience Through Section 232 Actions on Processed Critical Minerals and Derivative Products」,2025 年 4 月 15 日,White House。
- 「Trump pauses tariffs on Mexico and Canada, but not China」,2025 年 2 月 4 日,Reuters。
【延伸閱讀】