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美國國會當地時間週四清晨正式承認喬・拜登為下一屆美國總統，從而為現任總統川普挑戰選舉結果但一直失敗的兩個月畫上了句點。這種挑戰行為最終演變成了在國會開會認證總統選舉結果的過程中，在國會大廈發生的暴力事件。民主黨人將控制美國參議院、眾議院和白宮，為拜登實現其立法議程、重塑美國經濟鋪平道路。高盛上調了美國經濟成長預測，上週四美股三大股指齊創歷史新高，瑞信上調年底標普 500 指數目標位至 4,200 點。
在本週喬治亞州的決選之後，民主黨和共和黨在參議院各佔 50 席。這種平局將使副總統賀錦麗可以在某些法案上投出決定勝負的一票，不過，像西維吉尼亞州的 Joe Manchin 這樣的中間派人士可能會突破黨派隔閡，阻攔一些進步派政策。而且，有些法律需要 60 票才能通過。以下是拜登和民主黨人正式掌權後市場關注的五個關鍵問題。
一、 2000 美元刺激支票
為應對新冠疫情的經濟後果，給人民直接發錢將是拜登上任後的頭等大事。他在為喬治亞州助選時承諾，如果民主黨人贏得該州，將 “ 立即 ” 發放 2,000 美元的刺激支票。在喬治亞州擊敗共和黨對手 Kelly Loeffler 而贏得參議院席位的民主黨人 Raphael Warnock 表示，讓刺激支票法案獲得通過將是他赴任國會的首要任務。他週三對 CNN 表示， “ 我們應該通過 2000 美元的刺激紓困，給那些努力掙扎求生的普通人需要的東西，這樣我們可以讓經濟再次成長。 ”
民主黨人通過 2000 美元刺激支票的最快方法是將法案提交參議院全會投票，這個做法去年 12 月遭到共和黨的多數黨領袖麥康奈爾阻攔。雖然該法案需要 60 位參議員的支持才能避開冗長辯論，但一些共和黨人已經公開表示將會支持。
二、稅收政策
在總統競選階段，拜登承諾要對年收入超過 40 萬美元的人上調所得稅、資本利得稅和薪資稅，也表示要對企業加稅。他承諾廢除川普的《 2017 年減稅和就業法案》，從中得到一些好處的中產階級可能受影響。
但是，這些計劃可能更難實現，因為在參議院通常需要 60 票才能通過。雖然一些共和黨人可能會支持 2,000 美元的刺激支票，但他們更可能支持減稅，而不是加稅。拜登可能藉助冗長辯論的一個漏洞，即所謂的預算調整程序，快速審議某些立法。共和黨 2017 年就是用這種方法通過了川普的稅改法案。
根據預算調整程序，僅需簡單多數即可通過法案，但每財年只能用一次。拜登政府 2021 年將有兩次使用機會，因為國會還沒通過本財年的預算案。
根據拜登擬議的加稅，年收入超過 40 萬美元的個人，稅率將從 37% 提高到 39.6% 。稅務基金會估計，如果付諸實施，最高收入 1% 的納稅人會發現其稅後收入減少了 11.3% ，最高收入 5% 的人會看到稅後收入減少 1.3% 。處於 90 至 95 百分位的人會看到稅後收入減少 0.2% 。拜登還呼籲對年入超過 100 萬美元的人，按照 39.6% 的所得稅率對資本利得和股息徵稅。
三、醫療保健
民主黨人和共和黨人對聯邦政府的醫療保健政策有多方面的分歧，甚至有些中間派民主黨人也反對政府資助的醫療保健項目大包大攬。但是，兩黨都同意遏製藥價上漲。這可能會得到兩黨支持，為美國人的錢包提供實質性的救濟。
四、學生債務
拜登已經面臨本黨成員越來越大的壓力，要求為該國 1.6 兆美元的學生債務提供一些幫助。民主黨人敦促他繞開國會，以行政權力行事。但是拜登表示，他不打算單方面採取行動。由於幾乎沒有共和黨人支持豁免學生貸款，甚至一些溫和的民主黨人也反對，因此，即使民主黨人控制參議院，這種法案也不可能走到參議院全會這一步。
五、最低薪資
拜登承諾將美國的最低薪資提高到每小時 15 美元，這需要國會的幫助。他需要參議院 60 票才能通過該措施，因此必須說服至少一些共和黨人加入。他促進美國就業的計劃包括向製造業投入 4,000 億美元、研發領域投入 3,000 億美元，可以創造 500 萬個就業崗位。
儘管沒有時間表，但拜登將面臨在第一任期內實現該計劃的壓力。
民主黨掌控參議院後，高盛上調美國經濟成長預期
在民主黨獲得參議院掌控權後，高盛經濟學家上調了對 2021 年美國的成長預期。 Jan Hatzius 等經濟學家在上週三晚間發給客戶的報告中，預測 2021 年美國經濟將成長 6.4 ％，快於先前預期的 5.9 ％。上調預期是受下一任總統拜登預計將能夠在本季度頒布 7,500 億美元的財政刺激方案驅動，其中 3,000 億美元將以支票形式發放給家庭。不過經濟學家警告，新冠疫苗接種工作推進緩慢仍可能減緩支出成長。高盛經濟學家現在預測， 2021 年底失業率料在 4.8 ％， 2024 年底料在 3.6 ％。他們表示，通膨加速也將使美國聯準會得以在 2024 年下半年升息，早於之前預計的 2025 年初。
《雪球》授權轉載
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