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法國退休金改革!為什麼要強硬推動?改革有什麼副作用?
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法國退休金改革!為什麼要強硬推動?改革有什麼副作用?

2023 年 3 月 24 日

 
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今天來認識一下法國最近在吵的退休金改革。這真的好複雜,複雜到我一直在查法國退休金到底怎麼回事,終於讓我在暈眩中弄懂了。(還是其實越查越暈?)

法國退休金改革內容是什麼?

我們先來看看,馬克宏從第一任期就很想推的退休金改革,確切內容是如何:

  1. 退休年齡從 62 歲上升到 64 歲。(每年逐步提高三個月。)
  2. 自 2027 年起,需要工作 43 年才能領取全額退休金。
  3. 保證最低退休金收入不低於最低淨工資的 85% 。
  4. 取消特殊職業的退休金優惠。

其實很簡單,大概就是以上這樣。結果從馬克宏提出法案的第一天,法國人民就吵翻天,說這項改革爛透了,說這是剝奪人民工作自由,萬惡的資本主義只想讓勞工付出更多勞力,為雇主賺進更多收入。

好,我們一題一題來。

為什麼反對延後退休年齡?

我們先從自己的角度出發。你大學畢業後開始工作,原本政府跟你說,你工作到 62 歲就可以退休了,政府會發全額退休金給你,你免擔心;結果好不容易熬到 62 歲,政府卻跟你說,不好意思現在要改為 64 歲,

你說你氣不氣?

其實大家氣的就是「得多工作兩年」,而且要多工作的原因,竟然是為了填補政府的財政漏洞?這個我們等等講。

多工作兩年很嚴重嗎?

法國人是不是很懶惰?

這對於我們這種坐辦公室吹冷氣的來說是不嚴重,但對於一些「高度勞力」的辛苦工作者來說就差很多了,這些工作者包含煉油廠工人、垃圾回收員、鐵路工人、天然氣工人等。

以垃圾回收員為例,他們的工時很長,大部分時間都需站著,且要搬運非常重的垃圾,這導致他們常患肌腱炎、面臨疼痛,有些垃圾回收員根本活不到法定退休年齡;

因此,在這之前,法國是有給這些職業「特殊的退休金計畫」,讓他們不僅可以提早退休,還有不一樣的退休金額度,而這次的改革也將拿掉這些特殊優惠,也就引發這些特殊職業的大規模罷工。

其中成效奇佳的非垃圾回收員莫屬!當全國垃圾回收員集體罷工時,法國的浪漫街頭瞬間堆滿垃圾,臭氣熏天,真是傑出的一手!

法國退休金改革 巴黎垃圾

為什麼馬克宏硬要推動退休金改革?

理由就跟我們的 18% 很像,因為財政要垮了呀!根據歐盟的數據,法國勞工比其他歐洲國家的民眾還早退休。我們剛剛說,法國現在規定 62 歲可以退休,對吧?那你知道西班牙是幾歲可以退休嗎?66 歲。英國也是規定 66 歲,德國和義大利甚至是 67 歲,所以法國人已經比其他國家的人還早退休了。

而法國人越早退休,法國政府就要越早開始支付退休金給這些人。根據統計,法國平均花費全國 14.8% 的 GDP 在退休金支付上,而歐盟整體平均是 11.6% 。(但希臘更高,是 15.7% 。)

所以說,法國政府希望大家工作久一點。工作到越老,政府就可以越晚支付退休金,避免整個國家被負債累累的退休金拖垮,而且還多出更多勞動力,但這也是抗議者最不滿的主因。大家就覺得,你政府的財政漏洞可以用別的地方來補,例如向企業徵稅、向富人收取資本利得稅,最後卻選擇朝勞工下手,要勞工多工作兩年,是不是因為勞工最好壓榨呢?所以每次法國媒體去街訪的時候,得到的回答都是:

「改革可以⋯⋯但是⋯⋯」(Oui… mais…)

表示大家不是不支持退休金制度改革,只是不爽馬克宏的版本

改革有什麼副作用嗎?

有的,雖然說改革退休金制度可以避免財政被拖垮,但這也可能會間接導致年輕人失業。道理很簡單,當老人家必須晚兩年退休,就搶了年輕人的工作機會,而整個國家的勞動力都年長兩歲,似乎也不是太好的狀態。(但法國並不是從 66 歲上升到 68 歲,而是 62 到 64 ,好像也還好?)

另外,這對老年人來說也很辛苦。現在不像以前,一份工作可以做個 30 年到退休,老年人也可能有被裁員、要轉職等困擾,萬一到了 62 歲被公司辭掉,結果自己又找不到其他工作,到頭來還是拿不到退休金,所以這的確是個很艱難的政策決定。

反對派提出不信任案

好啦,以上就是法國退休金改革的一些問答,我們大致上把政府的難處和人民的不滿都整理出來了。那最後這個法案通過了嗎?應該算是通過了只是馬克宏政權也快垮了

馬克宏指示他的總理直接引用憲法第 49.3 條,不經議會投票,直接通過改革法案。哇這條這麼好用,那馬克宏還不用爆?不,這一招是有風險的。當總理決定使用 49.3 條時,反對黨可以立刻提出「不信任案」做為反擊。

是的,所以反對派立刻在禮拜一對內閣提出不信任案投票。然而,結果不如他們意,馬克宏政府以非常驚險的票數(只差 8 票),挺過這次的不信任投票。

馬克宏獲得勝利,但代價極大。根據民調顯示,有八成法國人認為這次的退休金改革很糟,這意味著馬克宏幾乎是逆風推動這次改革;因此,他現在民調直墜,有七成的人不滿意他的表現,但因為他已經連任過了,不會再選了,或許也是這樣才讓他義無反顧吧。

法國退休金改革結論

好啦,以上就是這次法國退休金改革的風波。雖然法案通過了,但法國人民應該不會輕易放棄,別忘了,到現在都還有人穿著黃背心抗議呢!所以接下來幾週,法國街頭可能都還看得到抗議群眾的身影,至於垃圾有沒有人收,這就不確定了 QQ。

敏迪選讀》授權轉載

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週餘
 
 
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