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投資
耗水費政策作為缺水解方，會對企業造成甚麼影響呢？
▲用水量與耗水費成為企業環境永續一大議題。Source：Freepik
隨著氣候變遷加劇，缺水議題再次襲來，南部地區面對最嚴峻乾旱，對正在加速發展產業的高雄和台南形成巨大威脅。為了因應越發稀缺的水資源， 2016 年增訂的《水利法》第 84 條之 1 賦予開徵耗水費法源，促進產業節水並落實用水正義，延宕了六年半後，將於今年 2 月起正式開徵！本篇文章統整耗水費的所有資訊、對各產業與企業的影響，讓你了解水資源管理對企業重要性。
耗水費徵收對象與時程
▲耗水費徵收對象與時程。Source：中央氣象局、水利署、自行整理
耗水費影響了誰？
耗水費主要針對用水大戶徵收，也就是於計算期間內單月總用水量（自來水＋地下水＋地面水＋契約用水）大於9,000度的用戶；農業用水、政府機關、行政法人、學校、醫療與社福機構則不在徵收範圍內。
耗水費計算期間
耗水費徵收門檻是基於前一年 11 月至當年 4 月的月用水量計算，只要單月用水量超出基準的企業都會被徵收，繳費期限是 8 月 31 日前。
需注意的是 2023 年時程與以上時程不同，計算期間為 2 月至 4 月，繳費期限同為 8 月 31 日前。
耗水費優惠期間
於 2023 年 2 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日為減半收費優惠期，促進企業們加速節水及改善水資源管理。
除了有三年的優惠期外，主管機關也推出折扣措施獎勵水資源管理良好之企業，以下介紹徵收基準與折扣：
耗水費徵收基準與折扣
費率以每立方公尺計算，若企業的單月總用水量超過 9000（噸）立方公尺，則該企業需針對超出部分繳納每立方公尺３元的耗水費。
但若企業用水回收率達標、且取得財團法人全國認證基金會（TAF）或中央主管機關指定之查驗機構驗證，則費率可以較低。
需注意的是，用水回收率須為前一計算期間（ 11 月～ 4 月）的資料，且需在每年的 7 月 15 日前提交文件給審核機構，若符合公告之行業基準區間，則超過 9000 立方公尺的部分繳費標準如下：
- 用水回收率 介於 行業基準區間，超過部分以每立方公尺新臺幣２元計。
- 用水回收率 大於 行業基準上限，超過部分以每立方公尺新臺幣１元計。
- 地下水全數用水量均納入徵收，並以３元費率計徵，無優惠費率。
各產業基準區間
此處根據主計處產業分類，更多關於主計產業分類的資訊，可以參閱這篇 ➡️【TEJ知識集】主計處產業分類介紹
▲耗水費：受影響產業回收率基準。Source：TESG 永續資料集、水利署、自行整理
在各產業中，半導體業（製造 & 封測）用水回收率為 50 ~ 95% ，電子代工業集中落在 30 ~ 50% ，食品及服務業多為 10 ~ 30% ；標準最高則為鋼鐵冶煉業的 80 ~ 95% 與石材製品製造業的 50 ~ 97% 。
以石油煤製品業舉例，若企業回收率低於 32% ，收費 3 元，回收率介於 32 ~ 50% ，折扣費率為 2 元，若回收率大於 50% ，費率僅需 1 元。
產業用水量
▲用水量前十大產業。Source：TESG 永續資料集
2021 年前十大用水產業（含再生水）前三名依序為鋼鐵製造業、石油煤製品業與人造纖維紡織業，但此三產業並非過度耗水，觀察細項可發現鋼鐵製造業與人造纖維紡織業用水中有將近 80% 為回收水，非回收水僅為 5400 萬噸與 2500 萬噸，在節水表現上甚是傑出；第二名的石油煤製業為台塑化（ 6505-TW ）之數據，用水有 21.6 億噸取自於海水，不在耗水費徵收範圍內。
扣除回收水用量，真實耗水量較高產業為積體電路製造業與電腦製造業，不含回收水用量分別為 1 億 8300 萬噸與 1 億 3600 萬噸，然而，這些用水又由哪些企業產生呢？
誰用了最多水？
Source：TESG 永續資料集、水利署、自行整理 (資料以自來水+地下水+地表水計算。)
用水量前五名的企業中，包含臺灣兩大製造業龍頭—鴻海（ 2317-TW ）與台積電（ 2330-TW ），共使用了約 1.7 億噸的水，惟兩者廠區分布全球，並非直接耗用臺灣水庫資源；值得注意的是，以現今曾文水庫有效蓄水量來看，前五名企業加總用水量約等於 5 座曾文水庫，對水資源耗用影響可觀。
另一方面，為了解決水資源短缺問題，回收用水也是一徑，上述企業中僅有台積電 85.40% 的回收率符合產業基準區間，共回收 1 億 8630 萬噸水量，換算約等於 3 座曾文水庫蓄水量；若忽略回收水投資不僅無法享有優惠，也將對落實回收水之企業產生不公平影響，企業應盡早投資水回收技術與設備，對環境永續做出貢獻。
最後，TEJ 也利用 TESG 永續資料集的資料做出以下試算，結果僅供參考：
以廠區皆位於台灣的台化（ 1326-TW ）為例， 2021 年的總用水量約 3297 萬噸，平均一個月使用 274.75 萬噸水，因台化無公布用水回收率，試算無列入優惠費率考量，月耗水費 = 274.75 (萬噸) x 3 (元) = 824.25 萬 (元)，優惠期減半為 412.125 萬（元），佔 2023 年 2 月營收約 0.015% 。
有興趣的讀者也可利用 TEJ 企業用水量資料庫，進一步試算企業耗水費，評估耗水費對企業的影響！
《TEJ》授權轉載
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