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24 小時結束戰爭!川普的野望!軍援外交的矛與盾?
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24 小時結束戰爭!川普的野望!軍援外交的矛與盾?

2025 年 1 月 3 日

 
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從 2022 年 2 月 24 日至今,俄烏戰爭已邁入第三個年頭,靠著美國為首的北約援助,烏克蘭孤身頂著世界第二軍事強國俄羅斯正面所有火力,幾乎以一己之力在烏東戰場拖住了俄羅斯所有主力部隊。可以說如果沒有北約盟國以及美國在後面支援,要錢給錢、要槍給槍、要炮給炮(但人你得自己上),恐怕烏克蘭第一年就要被俄羅斯的鋼鐵洪流速通基輔了。然而隨著 2024 年 11 月川普擊敗賀錦麗正式重返白宮,又為戰爭增添了許多變數。

二十四小時內結束戰爭

川普曾放出狂言,如果他重新當選美國總統將在 24 小時內結束烏克蘭戰爭,結合此前他所有相關言論(例如:澤倫斯基每次飛來美國就能帶走一大筆零用錢..等),可看出相比老拜登總統的大力支援,川普的立場是反對軍援烏克蘭,他背後的共和黨奉行孤立主義,更是主張凡事以美國自己事為優先,認為遠在大洋彼岸的烏克蘭不值得美國動輒擲以數百億美金慷慨解囊,這就給許多人提供了想像空間。

以俄羅斯來說,當前的形勢若川普強行介入干涉雙方達成停火無疑是最好的結果,要俄羅斯拱手返還已占領的地盤是不可能的,最有可能的談判結果是類似 1939 年的蘇芬戰爭,作為入侵方的蘇聯付出了沉重的傷亡代價佔領了芬蘭部分領土,芬蘭雖戰敗但在國際上維持了主權的完整性。

時空背景替換下,烏克蘭若失去了最大的金主爸爸美國支援,就算單靠歐洲各北約成員國援助也對漫長的消耗戰難以為繼,故最有可能的是川普引導雙方談判停戰,默認俄羅斯吃進嘴裡的肉全部算數,烏克蘭維持了自身主權,割讓部分領土作為北約與俄羅斯的緩衝地帶,普丁既得到了下樓台階能跟國內交代,也換得北約暫時不得東擴的承諾。

看似上述一切都很合理很美好,俄烏美三方 24 小時內談判停戰似乎並非畫大餅,然而未來真的會照這個劇本走嗎?

烏克蘭真的會割讓領土嗎?

針對烏克蘭會不會割讓領土換取和平,我們可以簡單分析一下。烏軍在長達一千多天的抵抗後付出數十萬人傷亡的代價才勉強擋住俄羅斯的進攻,且時值美國權力交接的過渡期,雙方為了能獲取更多談判籌碼都卯足全力在前線進攻,以期能拿下更多土地在談判桌上討價還價。

所謂的談判是指雙方勢均力敵籌碼相當的情況下才能溝通交流,若實力差距過於不對等,則根本無需談判,強勢方會直接侵吞弱勢方,近期最典型的例子莫過於以色列及敘利亞,一聽到阿薩德政府倒台,以色列空軍馬上傾巢而出對著敘利亞重點設施狂轟濫炸,地面部隊則立刻攻占戰略要地戈蘭高地的緩衝地帶,以色列總理內塔尼亞胡就算被全世界罵趁人之危也要把大馬士革炸回聖經時代,如果能用拳頭講道理,誰要上談判桌用嘴巴?

雖然俄烏雙方在烏東打得熱火朝天,但目前實際情況是誰也推不動誰,現代戰爭下攻方需要付出極大代價才能攻破擁有重武器並且據險防守的守方,這一點對俄烏雙方皆然。

烏克蘭雖有歐美國家的精銳武器援助,且對現代無人機作戰不論偵查或是自殺或是引導炮火都越來越精熟,但有一個短版是無論如何也改變不了的,就是「缺人」。大戰打下來讓烏克蘭大量難民西遷,雖說烏克蘭也擁有四千萬人口,但要面對的敵人是擁有一億兩千萬人口的龐然大物,且俄羅斯最近還跟北韓借兵,這些朝鮮軍人就算完全不適應現代戰爭模式也不要緊,對俄羅斯來說,能送上前線消耗烏克蘭彈藥的都是好士兵。

在極度缺人的情況下,手握精良裝備的烏克蘭軍隊也難以大範圍反攻要回所有失去的領土,何況他要面對的是兩個完全不怕比賽死人的國家,一旦美國停下援助步伐,談判桌上就算澤連司基有千百個不願意恐怕也只能同意停火,承認無法將領土線回歸到開戰前的狀態。

問題來了,那美國真的會停止軍事援助嗎?

軍援外交的矛盾之處

筆者的看法未必正確,世界上也無人能真正精準預測未來,但不妨礙我們根據已知的事實以及相關資料嘗試分析未來可能的走向,以下是筆者的看法分析。

首先川普的確說過希望減輕軍援烏克蘭的力道,但川普真正的用意是希望歐洲其他北約成員國能加大援助力道,因為在他的觀念裡認為這是歐洲自己的事,歐洲自己家門口被俄羅斯入侵本來就該由歐洲各國承擔援助主力。

因此川普也公開放話要求北約各成員國將國防支出提升到 GDP 的百分之五,就目前情況確實難以讓歐洲這些北約成員國辦到,畢竟預算的蛋糕就這麼大,提升國防支出去援助烏克蘭勢必就是要犧牲其他項目的支出,影響民生福利進而影響選票的這種事對每個政客來說都是大忌,不過提升一到兩個百分點之間還是很有可能的,就算是目前歐洲最強大的陸軍國家波蘭,國防支出也僅佔 GDP 的百分之四,但其中原因並非全是應美國要求,而是波蘭自己歷史上有過慘痛教訓,知道面對強鄰唯有提升自身實力,否則下場就是被侵門踏戶然後遭到瓜分。

川普的另一個目標是希望帶動美國國內製造業,創造更多工作崗位,使美國製造業再度輝煌,除了製造業外也鼓勵美國石油公司加大開採石油以及天然氣。而殘酷的戰爭拉動的龐大需求已經讓美國各軍火大廠難以滿足前線需要,大炮一響,黃金萬兩,因此只要戰爭繼續維持下去,除了強逼歐洲各國拉高國防支出使其更團結抵禦外敵,也能為美國製造業創造更多訂單,美國的石油及天然氣也將獲得更多出口機會,如果歐洲各國不從怎麼辦?

那就用關稅及貿易制裁對付歐洲,歐洲各國提升國防預算也就意味國防公司的訂單又會增加,對歐洲各軍工大廠以及美國軍火公司來說又將是利多,因為越來越多的國家會意識到和平是建立在拳頭夠大的前提下平衡出來的,而非天上掉下來的。

這點對歐洲國家如此,對亞洲國家亦然,近年包括日本、韓國、台灣等皆年年提高國防預算,韓國的軍工產能甚至強大到能外銷世界,靠著俄烏戰爭讓韓國在去年擠進了全球軍火貿易前八名,物美價廉的韓製武器頗受市場青睞,也讓韓國軍工企業大發橫財。

所以雖然川普口口聲聲喊著要停止軍援,但現實情況是維持軍援讓戰爭維持在可控的烈度範圍內更符合美國國家的戰略利益,一個足夠衰弱的俄羅斯在往後的二十年內都難以對美國構成威脅,這就是軍援外交的矛盾之處。所以更有可能的做法不是一步到位的停止軍援,而是折衷漸進式的減弱軍援力道,根據歐洲國家出力狀況,調整軍援數量。

結論

根據上述我們可以推測,未來美國最有可能打的牌是降低軍援烏克蘭的力度而非完全停止援助,降低的同時逼迫歐洲各國要填上缺少的部分,利用烏克蘭戰爭讓歐洲更團結(至少檯面上援助時團結),團結的歐洲能起到強大的橋頭堡作用,讓美國減輕在歐洲的壓力,進而把視線焦點以及戰力挪到印太地區專心應對中國解放軍崛起的威脅,隨著中美貿易戰第二輪打響,未來的世界中美兩極對抗的輪廓會更加清晰。

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週餘
 
 
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