1
全球
編按：區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）於 2022 年 1 月 1 日正式生效！而在 15 個成員國中，已有 10 個國家通過國內審核並生效，剩餘的其他國家也正加緊審核腳步。被譽為世界最大、覆蓋範圍最廣的自貿協定，成員國約佔全球三成 GDP，涵蓋逾 22億人口，共同目標即為取消成員國之間 90% 以上商品關稅，更多詳細的內容，以及對台灣的影響，都幫你整理在內文。
RCEP 成員國現況 已完成國內審核並生效 審核中
- 東協國：柬埔寨、寮國、新加坡、泰國、越南、汶萊
- 非東協國：中國、日本、紐西蘭、澳洲
- 東協國：印尼、馬來西亞、緬甸、菲律賓
- 非東協國：南韓
RCEP 在歷時 9 年的磋商後，亞太地區 15 個國家，也就是「東協10+5」，終於在 2020 年 11 月 15日於「東協高峰會」（ASEAN Summit）上簽署完成，全球最大的自由貿易協定（FTA）就此誕生。然而，這個超大自由貿易區，卻沒有包含全球最主要的經濟體之一：美國，此外， 台灣 同樣也沒有被囊括進去，這是否意味著台灣於國際貿易的舞台中再度被邊緣化呢？
RCEP 是什麼？
「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP，Regional Comprehensive Economic Partnership）是由 「東協 10 國」發起，邀請中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭等 5 國共同參加，形成「東協10+5」。
RCEP 理念是以「東協為中心」（ASEAN Centrality）的經濟一體化，透過移除區域間的貿易壁壘，建立一個廣泛的自由貿易區，創造整合的單一市場。
| RCEP 成員國 | |
| 東協 | 【10國】印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、寮國、緬甸、越南 |
| 非東協 | 【 5 國】 中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭 |
RCEP 涵蓋範圍＆經濟規模
RCEP 的自由貿易區範圍橫跨 15 國，經濟規模將近 26 兆美元，約佔全球 GDP 30%，貿易總額也將近佔全球 30%，而涵蓋人口數量超過 20 億，約全球人口的 1/3，為目前全球經濟規模最大、涵蓋人口最多的自由貿易協定。
RCEP 生效後，整體關稅廢除率高達 91%，能夠大幅提升區域貿易自由度。除了貨物貿易和服務貿易的關稅減免外，RCEP 的談判也涉及投資、人員移動、技術合作等非關稅層面的自由化。
RCEP：東協發起，中國主導
RCEP 雖由東協 10 國發起，但一般認為中國才是 RCEP 背後的主導者，因為中國不但是 RCEP 參與國之中的最大經濟體，也是其餘成員國數一數二的主要貿易國，更最積極的推動 RCEP 的國家。
而中國積極主導 RCEP，也被認為是想要與原本以美國為核心的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP，Trans-Pacific Partnership）抗衡——這是因為中國未被包含在 TPP 的範圍內，而美國則未參與 RCEP。
美國於 2017 年退出 TPP 之後，TPP 改組為「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP，Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership）。
RCEP：印度退出，「東協10+6」變成「東協10+5」
RCEP 原訂有 16 個會員國，但由於印度認為加入後可能有損自身經濟，於 2019 年 11 月退出談判，暫時不加入 RCEP，以致 RCEP 會員國從原本的 16 個變成 15 個。
印度方面擔心加入由中國主導的 RCEP，將面臨中國廉價產品大舉入侵，重創國內製造業與農業，使自身經濟弱化。印度總理莫迪（Narendra Modi）基於保護國內勞工與農民的立場，以「重大懸而未決問題」為由，在 2019 年底決定暫時不加入 RCEP，隨著中印邊境衝突升溫與關係惡化，印度甚至在 2020 年 7 月宣布：已決定不加入任何有中國在內的貿易協定。
東協（ASEAN） 【創始國】印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡 【成員國】汶萊、柬埔寨、寮國、緬甸、越南 東協10+1： 東協 + 中國 東協10+3： 東協 + 中國、日本、南韓 東協10+6： 東協 + 中國、日本、南韓 + 澳洲、紐西蘭、印度 東協10+5： 東協 + 中國、日本、南韓 + 澳洲、紐西蘭
RCEP v.s. CPTPP
| RCEP v.s. CPTPP（原 TPP） | ||
| 談判國家 | 16國；印度 2019 年 11 月退出 | 12國；美國 2017 年 1 月退出 |
| 簽署國家 | 15國 | 11國 |
| 簽署日期 | 2020 年 11 月 15 日 | 2018 年 3 月 8 日 |
| 生效日 | 2022 年 1 月 1 日 | 2018 年 12 月 30 日 |
| 發起國 | 東協 | 汶萊、智利、紐西蘭、新加坡 |
| 主導國 | 中國 | 美國退出後由日本主導 |
| GDP | 約 26 兆美元 | 約 11 兆美元 |
| 人口 | 約 20 億 | 約 5 億 |
| 貿易總額 | 約 9.5 兆美元 | 約 8.7 兆美元 |
💡 對 CPTPP 組織以及台灣加入後的潛在衝擊有興趣的讀者，可參考：
CPTPP 是什麼？台灣哪些產業會受影響？一文搞懂！
圖片來源：聯合報
RCEP 對 台灣 的影響
台灣身為小型開放經濟體，未被包含在 RCEP 與 CPTPP 的範圍內，在區域貿易協定中被孤立，將面臨更加嚴峻的挑戰。
RCEP 中的關鍵角色：中國 ＆ 東協，是台灣前 2 大主要出口地區，在 RCEP 生效之後，台灣對於 RCEP 成員國的出口，將面對比中國、日本、南韓等競爭對手更高的貿易障礙，從而影響出口狀況。
而台灣對 RCEP 經濟體的出口總額約有 70% 是免關稅，主要為資通訊產業的產品；其餘面臨關稅的 30%，大多為機械、紡織、金屬、化學品、塑化等產品。
圖片來源：中央通訊社
然而，從國際政治角力方面來看，由於中國在 RCEP 中佔據主導地位，假使台灣真有機會加入 RCEP，勢必也得在政治與貿易層面上作出一定程度的讓步，現實面不一定能拿到更有利的條件。
【延伸閱讀】
120650
