OPEC｜OPEC 是什麼？OPEC 會議時程？和 OPEC+ 差異？

伴隨全球朝向綠色轉型，美國頁岩油生產商不再願意擴產，使 OPEC 逐漸找回對於全球油價的掌控力，美國總統拜登還要親自拜訪 OPEC 中產油最大國家沙烏地阿拉伯，若 OPEC 減產計畫有大變動，油價皆會出現急遽性的上升或下降，這邊帶你掌握 OPEC 的神秘面紗。

編按：OPEC 與 OPEC+ 部長級會議結束，沙烏地阿拉伯自 7 月起自願每日減產 100 萬桶，每日產量降低到 900 萬桶，為 2021 年 6 月以来的最低水平，而其他成員國的減產計畫也將延長至 2024 年，成員國日產量目前為 40.46 mb/d（4,046 萬桶/日），下次會議將在 2023 年 11 月 26 日舉行。

OPEC 是什麼？

OPEC 是指石油輸出國家組織，全名為「Organization of Petroleum Exporting Countries」，1960 年 9 月 14 日於伊拉克首都巴格達成立，創始成員為五個石油主要輸出大國，其成立宗旨是「協調及統一成員國的原油政策，確保原油市場穩定，從而為消費者提供高效、經濟且規律的原油供應，為生產者提供穩定的收入，為原油行業的投資者提供公平的資本回報。」簡言之，就是追求會員國共同最大利益。

OPEC 成立緣由、發展過程

在 1960 年代，當時正值國際經濟和政治格局發生轉型之時，伴隨著廣泛的非殖民化進程和許多新的獨立國家在發展中國家的誕生，國際石油市場由「七姐妹」跨國原油公司主導，在很大程度上與前蘇聯和其他中央計劃經濟體的市場分開，因此 OPEC 決定制訂集體願景和目標，於1968年通過「成員國石油政策聲明」，強調所有國家為了國家發展的利益對其自然資源行使永久主權的不可剝奪的權利。

在 1970 年代， OPEC 在這十年間國際知名度躍升上升，因為其成員國控制了國內原油工業並開始在全球原油市場上發揮更大的作用。

OPEC 影響力

從此開始，作為一個由主要石油生產國組成的國際組織，OPEC 對於全球原油市場影響力日益擴大， OPEC 所有會員國全部原油產量佔全球比重約 35%，因此能通過調整成員國的原油產量來控制油價，從而對全球原油市場產生重大影響，若 OPEC 產油政策有很明顯的擴產或減產意圖，或是中東地緣政治衝突，都將讓導致全球原油市場的波動性急劇上升，例如： 1973 年石油危機、1979 年石油危機和 2014 年 OPEC 價格戰讓百元油價崩跌等事件，直到現在 OPEC 產量政策依舊能對油價產生關鍵性影響。

資料來源：IMF

OPEC 運作模式

OPEC 運作模式主要是通過協商和協調來協調成員國的原產量，定期舉行會議，討論全球原油市場的情況，並就原油產量量進行協商，根據協議，會員國會在一定時期內按照規定的比例調節自己的原油產量，以達到調節石油價格的目的，會定期舉行以下主要會議：

• 部長會議：為決策機構，目前每年召開兩次會議，通常在 OPEC 全體會議結束後隨即召開。
• 部長級聯合監督委員：主要任務為依照對市場供需平衡以及不確定性的評估監督會員國對協議的執行，同時討論市場展望。
• 聯合技術委員會：是幕僚單位，主要任務是定期提供部長會議與 部長級聯合監督委員會對全球原油市場供需的分析報告以及其他研究報告。

此外， OPEC 會發佈每月和每年原油市場報告以及年度全球原油展望報告，後者會評估石油的長期前景。

OPEC 會議時程

OPEC 會議時程（2023 年）

OPEC 會議時程（2022 年）

新冠疫情以來，由於市場變化急遽， OPEC 為逐月舉行會議，直到 2022 年 11 月會議改回每六個月召開部長級會議，但仍有權隨時召開會議以因應市場變化。

OPEC 會員國有哪些？

1960 年成立時， OPEC 由五個創始成員國組成：伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內瑞拉，截至目前已經發展成 13 個成員國，2021 年 OPEC 加在一起的原油產量占全球總量約為 33.1%，原油儲備占全球已探明原油儲量約為 71.8%，其中以沙烏地阿拉伯產量最大，具有較大的話語權，

依據 OPEC 章程規定 ，申請加入 OPEC 的國家需要淨出口大量原油、利益目標與現有成員國相仿，其入會申請需得到三分之四的現成員國同意，和所有創始會成員的一致同意。

OPEC 會員國

OPEC 已退出會員國

OPEC+ 是什麼？

OPEC+ 是指石油輸出國家組織（OPEC）與一些非成員國的原油生產國組成，包括 10 個非 OPEC 成員（俄羅斯、墨西哥、哈薩克、馬來西亞、汶萊、安曼、蘇丹、南蘇丹、巴林、亞塞拜然 )， OPEC+ 原油產量占全球的 64%，由此可見， OPEC+ 掌握全球大多數的原油產量，而 OPEC+ 目標一樣是通過協調政策來調節石油供應和價格。

OPEC 減產原因？

OPEC 減產的原因主要是為了避免原油供過於求、油價過低的情況，盡量不讓油價低於產油國的財政收支平衡油價（Fiscal Breakeven Oil Price），財政收支平衡油價是指高度依賴石油產業收入的政府，能夠實現財政預算平衡的原油價格，簡單說，便是該國家的產油成本，當國際油價低於財政平衡油價時，該國政府可能出現財政赤字，進而引發國家的經濟問題，因此 OPEC 會通過減少會員國產量，來避免這種情況的發生，從而保持油價在一定水平以上，財政平衡油價能較好地反映主要產油國財政收支狀況，目前 OPEC 主要產油大國財政平衡油價多落在 60 – 80 美元區間。

註：紅色為原油產量前三；資料來源：IMF，自行整理，2021 年

OPEC 最新消息

2023/04/06，OPEC+ 意外宣布從 2023 年 5 月起，原油日產量將減少逾 164.9 萬桶，其中沙烏地阿拉伯與俄羅斯各減產 50 萬桶，伊拉克減產 21.1 萬桶，阿拉伯聯合大公國減產 14.4 萬桶，科威特減產 12.8 萬桶，哈薩克減產 7.8 萬桶，阿爾及利亞減產 4.8 萬桶，阿曼減產 4 萬桶，總共 164.9 萬桶，雖然沙烏地阿拉伯聲明是因為擔心需求持續走緩會進一步帶動油價下跌而先行減產來穩定油價，但是仍不免讓人懷疑中間是否是因為美國與沙烏地阿拉伯中間的政治角力。

OPEC 結論

相信大家看完此篇文章，對 OPEC 這個主導油價的關鍵產油國組織，有更清晰的了解，更知道 OPEC 減產計畫背後的邏輯，OPEC 雖然僅能影響油價，但油價牽連著企業生產、民眾生活成本，進而對經濟產生重大影響，因此 OPEC 每次減產會議都值得大家關注。

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