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產業
兩年前，Aileen Jeffery來到日本東京時，他觀察到一個商機，那就是日本首都的旅館供給少，而日本旅遊風氣的興起將會讓這個問題更加嚴重。曾擔任房仲經紀人的Aileen Jeffery以全新的思維進入這個市場：他選擇投資專門出租公寓給旅客的Airbnb，而非傳統的飯店型態。
這個聰明的作法，讓Aileen Jeffery巧妙地迴避了日本對於旅館業嚴格且繁瑣的規定，而且她正好碰上大好時機，當時日本是Airbnb全球發展最快速的營運據點。
但好景不常，傳統旅館業者的抗議和對於外國遊客湧現住宅區所造成的人心不安，讓日本首相安倍晉三不得不針對房屋共享市場公布新的指導方針，而這項指導方針幾乎使大多數的Airbnb租賃變成違法交易。根據規定，Airbnb的業者只能將房屋租給待超過一個星期的遊客，但這部分僅佔觀光客的少數。
Aileen Jeffery表示：「如果日本政府真的要在2020年奧運前，解決房屋租賃的問題，那麼他們就不能把房屋共享的業者放在刀口上。」
Airbnb全球最有價值的新創公司第三名
創立於2008年，Airbnb目前已名列全球最有價值的新創公司第三名，相較於在共享經濟中的頭號敵手Uber，Airbnb似乎發展得順遂許多，但Airbnb其實經歷過不少硬仗，其中包括發生在紐約和舊金山的房屋租賃衝突。
然而，在Airbnb發展全球化經營的過程中，最嚴重的潛在問題卻出現在日本。隸屬東京的行政區之一，大田（8924-TW）區成為了第一個完全自治區，而日本第三大城市大阪市將追隨大田區的腳步，在今年四月實施完全自治。
安倍新政策 對房屋租賃業造成衝擊
對於房屋共享的租賃業者而言，最受打擊的一點在於，安倍晉三近年來致力於吸引觀光客以刺激日本經濟，且日本即將於2019年的橄欖球世界杯及2020年的奧運中迎來更多的房屋租賃需求。安倍的寬鬆政策不僅讓日圓大貶，更成功地將去年的觀光人數推向兩千萬人次的新紀錄，日本的旅館入住率也超越巴黎、香港和紐約。依照高盛（Goldman Sachs Group, GS-US）的預測，日本2020年的觀光人數將達到3千5百萬。
(圖說/東京的旅館入住率勝過其他著名城市 來源/Bloomberg)
日本自由民主黨的立委Masaaki Taira意識到新的指導方針可能會對房屋租賃業者造成嚴重衝擊，但他認為這是相互競爭利益下所造成的結果。「旅館業出現嚴重的問題，所以我們決定限定最低留宿天數，希望減少競爭。」Masaaki Taira是參與此次指導方針制定的人員之一，他表示並不排除將來放寬限制標準的可能。
宿泊施社活性化機構(Japan Accommodation and Lodging Foundation )的遊說員Taito Itoh認為，若放任更多競爭者加入，對於旅館業者並不公平，因為相較於Airbnb的業者，傳統旅館業必須遵守的規定較多。任何會減少利潤的措施，都可能影響旅館業者的投資意願，進而導致削弱安倍所推行的刺激觀光政策之效果。
業者望制定適用於Airbnb這類型產業的法規
身為日本的Airbnb業者，Yasuyuki Tanabe正在思考反擊的策略。他表示，公司並不會直接實施新的指導方針，且會要求業者依附當地的法規，Yasuyuki Tanabe甚至認為，有些業者可以在特定的情況下規避該指導方針，但他不願透露細節。
Tanabe指出，日本政府應該針對共享經濟制定新的法規，而非一再沿用舊制。他更進一步表示，去年Airbnb在日本成長了500%，位居世界之冠。
Tanabe說：「與其使用旅館的相關規定來考量我們的事業，我們反倒希望制定全新的法規，能完全適用於Airbnb這類型的產業。」
上週，Airbnb的當地競爭者Tomareru在大田區成交了一筆房產交易，發言人Takuya Kawamura表示：「我們現在不清楚新的指導方針會帶來怎樣的衝擊，但公司決定持續前進，並盡可能地取得所有勝利。」
Takuya Kawamura說：「如果能沒有新的限制當然是最好，但與其將它視為很大的困難，不如把它當成我們必須克服的一道關卡。」他指出，市場上仍然有一週以上的住宿需求的遊客，事情並非如此絕望。
事實上，Airbnb擁有不少支持者，日本新經濟聯盟的主席Hiroshi Mikitani認為，以電腦都還沒發明的年代所制定的法規來限制新創的網路公司，這是一件完全不合理的事情。
(圖說/安倍的政策讓日本的觀光產值持續成長 來源/Bloomberg)
即使政府、旅館業者和共享經濟業者達成共識，仍有一些麻煩需要解決。不少居民擔心外來遊客會影響住宅區安全，立委Taira指出，新的指導方針即是要求Airbnb的業者主動告知附近住戶他們的計劃。
不論是Uber還是Airbnb，都在各國造成很大的爭議，主要是這種共享經濟的平台，讓各國傳統業者受到很大的威脅，Uber威脅當地傳統的計程車產業，Airbnb威脅傳統的房屋租賃業，因為這些平台讓大家擁有越來越多自由，而使用管道也相當方便，要改善這兩種衝突，除了有賴政府制定新的法規之外，傳統業者面對這波新的浪潮，也須自我轉型，找尋優於這些外來競爭者的優勢。
資料來源/Bloomberg
《預見》授權轉載
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