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全球
想像一下這個情境：當你想要輸入 Google.com，顯示的卻是無法使用這項服務，或者登入 Facebook ，上面再也沒有大大小小的新聞，只有鄰居曬狗的照片和大學同學的生日提醒⋯⋯。當你手機、電腦上再也看不到新聞，會是一番怎樣的景象？對於澳洲的居民來說，他們最近曾一度真實地面臨著這樣的處境。
這一切都起源於澳洲近期頒布的一項關於媒體產業的新法案。傳統媒體們不再甘於為科技公司做嫁衣，他們和政府一起，向 Google 、 Facebook “ 宣戰 ” ，計劃透過立法來強制要求科技巨頭為新聞付費。澳洲的戰火還一路蔓延至加拿大、歐洲、印度等全球戰場，一場科技巨頭與傳統媒體間的對抗就此展開。然而，此舉也遭到了 Google 、 Facebook 的強烈抵制，雙方各執己見、你來我往，場面一度僵持不下。
多國爆發 “ 紙媒的吶喊 ”
在去年十二月澳洲正式提交《新聞媒體議價法案》之後，今年二月，加拿大新聞媒體協會（NMC）也聯合國內主要媒體，共同發起了一場 “ 消失的頭條 ” 運動。包括《多倫多星報》、《滑鐵盧區檔案報》等 100 多家加拿大報紙和新聞網站的頭版都 “ 開了天窗 ” 。在一片空白的頭版之下，印著一行字： “ 想像一下如果這裡沒有新聞。如果我們現在什麼都不做，新聞業終將消亡。 ”
緊接著，歐盟也高調進入戰場。 2 月 9 日，歐盟表示將修改先前正在擬定的《數位服務法》和《數位市場法》，增加類似澳洲要求網路公司付費的相關內容。
這場全球新聞媒體屆 “ 暴走 ” 事件的背後，是傳統媒體們對於 Google 和 Facebook 的熊熊怒火——在他們的抱怨裡，新聞內容和廣告商都被搜尋引擎和社交網路都被拿走，媒體們卻收入漸微，成為機械提供內容的 “ 工具人 ” 。
一直以來，澳洲、加拿大似乎都是美國大哥的 “ 好兄弟 ” ，但在此次 “ 新聞付費 ” 的事情上，兩國卻罕見地展示出強硬態度，不顧美方的施壓，堅決支持媒體們向科技巨頭 “ 維權 ” 。
澳洲在本週四剛剛通過的這項法案中要求，科技巨頭 Google 和 Facebook 必須要為搜尋結果和推送中所出現的所有新聞內容付費。那麼，這意味著什麼呢？就是過去我們在 Google 和 Facebook 的頁面上所看到的任何新聞資訊，都需要被 Google 和 Facebook 花錢買下，而在過去，它們幾乎都是免費地被 Google 和 Facebook 從各種渠道上拉來展示。
一旦 Google 和 Facebook 拒絕支付，澳洲將出面仲裁強制執行，二者還將面臨每起違規 1,000 萬澳元（約 740 萬美元）或年度地區營業額的 10% 的高額罰款。雖然該法案目前主要針對 Google 和 Facebook ，但接下來會考慮擴大適用範圍至其他使用新聞內容的科技公司。這項法案，這也成為了全球首個要求科技公司對新聞內容進行付費的國家法律。
Google 、 Facebook 一度發起反擊
澳洲的法案剛曝光， Google 和 Facebook 立刻表示強烈反對：想要強收我們的錢，那我就關閉在你們國家的服務。
Google 澳洲總經理 Mel Silva 在先前的法案聽證會上直接 “ 威脅 ” 稱，如果澳洲啟用新法規，澳洲人可能日後就將無法再使用 Google 的搜尋功能。
Google 認為，該法案將對搜尋引擎的運作模式帶來顛覆式的影響，如果這一先例被開啟，將很可能會波及到 Google 的全球業務。跟 Google 一樣， Facebook 也 “ 威脅 ” 關閉澳洲服務，而且年輕氣盛的 Facebook 更是立刻說到做到。 2 月 17 日， Facebook 在官網發表了針對澳洲法案的反對聲明後，開始立即限制澳洲境內的所有用戶分享本國和國際新聞內容。
過去一週，澳洲的居民打開 Facebook ，不僅看不到國內、國際新聞，連新冠疫情、氣象災害預警等公共消息也在頁面上一併消失，澳洲上下頓時一片嘩然，紛紛指責 Facebook 為 “ Faceblock ” 。
但 Google 和 Facebook 這邊也是憋了一肚子的委屈，他們覺得自己的平台不僅沒有損害傳統媒體，還給很多傳統媒體輸送了訪問量，很多新聞發布者也很樂意自己的內容被發布在平台上，政府突然向它們 “ 開出天價 ” 又是哪招？Google 不禁覺得自己成了 “ 冤大頭 ” ，並反問道，我們不是不想為該媒體產業提供支援，但問題是，我們究竟要支付什麼、支付給誰？是給生態系統還是個體商業組織？
眼見戰況愈演愈烈，美國這時政府也出面為 Google 和 Facebook 撐腰，表態讓澳洲小老弟最好 “ 三思而後行 ” 。
在提交給澳洲議會聽證會的意見書中美國說道，這項新法規立法不合理、不切實際，還可能違反美澳自由貿易協定。直言這是在直接干預市場分配 “ 非比尋常 ” ，建議他們可以 “ 在適當情況下制定一份自願行為準則 ” 而非強制性法案。
Google 和 Facebook 陸續達成協議
面對 “ 封殺 ” 威脅和美方施壓，澳洲、加拿大此次卻是罕見地強硬。兩國均指責 Facebook 關閉澳洲新聞的做法簡直就是仗勢欺人、網路 “ 霸凌 ” ，美國政府來為私人科技公司們代言的行為更是不當，直言不會屈服於科技霸權，將會 “ 硬槓 ” 到底。杜魯道還與莫里森舉行會談，兩國總理一致表態將努力確保網路巨頭為新聞付費，認為澳洲擬議的新法將 “ 走向全球 ” ，進而釋放主權國家加強對網路權利監管的訊號。
在雙方爭執不下的戰況下， Google 和 Facebook 也再次坐回談判桌前。見來硬的不行， Google 嘗試走迂迴戰術，試圖說服澳洲接受 News Showcase 平台作為強制徵收的替代方案。Google 的 News Showcase是一個新聞內容展示平台，平台上都新聞都由 Google 付費展現，同時每條新聞都會直接連結至出版商網站，未來還將添加影片和音樂，此功能去年已在巴西和德國上線。
最近幾週， Google 也已緊鑼密鼓地跟澳洲 Seven West、默多克旗下的新聞集團等出版商達成了內容供應協議，不僅給予超過 3,000 萬澳元的內容版權 “ 年費 ” ，還表態將幫助合作機構拓展業務，包括增強多媒體內容和擴張 “ 訂閱制 ” 平台等。顯而易見， Google 此舉是想將付費範圍控制在 News Showcase 的範圍內，從而避免從搜尋功能、YouTube 等其他子功能上被強制收費所導致的成本不可控。
而 Facebook 在封殺澳洲新聞 6 天之後，也已跟澳洲 “ 重修舊好 ” ，表示自己已經與澳洲達成了階段性協議，恢復了澳洲用戶的新聞內容。不過，撲朔迷離的是， Facebook 和澳洲都宣稱自己在這場談判中獲得了勝利，而究竟雙方商量出了怎樣一種 “ 共贏 ” 方案，目前還不得而知。
微軟趁虛而入，法案或產生多米諾骨牌效應
就在各方你來我往、交戰正酣時，微軟從吃瓜群眾中跳了出來，這次它跟澳洲、加拿大、歐洲站在了統一戰線，大力 “ 插刀 ” Google 和 Facebook 。微軟稱，雖然現在法案不針對自己，但如果讓我付費我可是會非常配合的，才不會討價還價，更不會威脅要離開澳洲呢。所以大家如果不滿 “ 某些 ” 科技公司趾高氣昂的態度，歡迎大家選用 Bing 搜尋，我們有信心有能力為大家提供優質的服務！不僅雙手贊成立法收費，微軟還表示會做 “ 外交官 ” 。微軟稱，近期將在歐洲和媒體機構共同推動相關司法框架的設立，並表態將出面去遊說科技平台們 “ 遵紀守法 ” 。
對於微軟的做法， Google 、 Facebook 拒絕評論，網友也是各執己見。有些人說， Google 和 Facebook 免費用了這麼多年的新聞內容，賺了那麼多廣告費，分出一些來給內容創作者本來就是理所應當。有些人則認為，傳統媒體的消亡本就是社會發展優勝劣汰的自然選擇，反而還應該感謝科技平台給他們提供了展示的平台，如果沒有 Google 和 Facebook ，他們產出的很多內容根本不會被看到。而此次澳洲立法的通過，或許也會引發多米諾骨牌效應，在全球掀起對科技平台的 “ 維權 ” 風波。
實際上，各國反對科技巨頭數位壟斷的鬥爭已久。但先前，並沒有國家將 “ 新聞付費 ” 上升到立法層面， 而主要採取讓科技公司平台與新聞出版商直接對話，協商解決的模式。
最近幾年， Google 也陸續與世界各地的新聞出版商簽署過超過 500 筆關於轉載新聞內容的交易。而 Facebook 在今年 1 月 26 日也開始在英國推出 Facebook News 的服務，付費採購新聞內容。關於這場主權國家與科技巨頭之間的 “ 新聞付費 ” 之爭，你是如何看待的呢？
《虎嗅網》授權轉載
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