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產業
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今年 5 月 20 日總統就職大典中，蔡英文總統發表了國家未來四年的產業發展策略，將會聚焦在六大核心戰略產業，分別是 : 資訊及數位相關產業、資安產業、生技醫療產業、國防戰略產業、綠電及再生能源產業以及最後的民生及戰備產業。
雖然聽下來感覺相當厲害，不過你可能沒什麼感覺吧？這些 “ 產業政策 ” 究竟有什麼重要性，又有什麼值得關注的呢？如果大家直到今天都還不是很了解這當中的眉角也沒關係，但你想想，台積電（ 2330-TW ）的成功，當年就是有政府政策的影響。雖然說還有很多其他因素造就了今天的成果，我還是想帶大家來了解一下。
目的一：培育新興產業
在正常情況下，政府制定產業發展政策，大致上可以分為兩種目的。第一個目的就是想培育新興產業。以半導體產業為例，這個在今天撐起我國 GDP 半邊天的產業若沒有產業政策扶持，恐怕也難以成長到今天這樣的規模。
那麼產業政策到底幫了什麼忙呢？主要是在當時國內還是以勞力密集產業為主的年代裡，若要發展半導體這種技術密集的產業，當中可以說有相當高的門檻需要跨越，人才資金幾乎沒有一樣到位的情況下，儘管所有人都清楚半導體產業所能帶來的高附加價值，也沒有半間民營公司敢冒著血本無歸的風險發起挑戰。
所幸最後政府一肩扛起這個找人、找錢、找技術的責任，並在最後催生出了國內第一個大型產業發展政策「積體電路工業發展計畫」，讓台灣邁出了成為半導體王國的第一步。
目的二：促產產業結構轉型升級
產業發展政策第二個目的則是促成產業結構轉型升級。以近期各國的產業發展政策來看，再生能源便是產業結構轉型中相當典型的例子。全球暖化、空氣污染等環境議題逐漸受到重視，許多傳統產業不得不走上轉型的道路，但是要想降低污染，勢必得付出更高昂的成本來交換，這對許多公司來說肯定是相當不容易，所以這個時候便再度需要政府出馬來推動產業順利轉型。
以韓國為例，他們過去推動的「綠色五年成長計畫」，就是希望透過國家力量來推動綠色科技的研發，讓國內產業能夠改造現有技術和製程，逐漸朝向低耗能的目標發展。
那說到這裡，大家是不是會覺得產業發展政策似乎是由政府一手主導，最後的成果會如何，也完全倚仗政府當初所立下的政策呢？嗯… 這個問題的答案其實沒有這麼絕對。
成功的產業政策有哪些要素
根據中央銀行的一篇研究指出，成功的產業政策主要由 3 個要素構成。第一個是產業政策與該國的相對優勢越一致，便越有可能成功，以前面我們提到的六大核心戰略為例，當中前兩大產業，資訊及數位相關產業和資安產業，便是奠基在國內堅強的半導體和資訊通訊產業實力之上。
接下來第二個是產業政策應該是順水推舟而非強勢主導，過度干預產業的發展反而容易導致產業政策以失敗收場。第三個則是政府不能夠以挽救失業為目的來制定產業政策，這麼做的結果最後往往也可能會導致資源的浪費。綜合以上三點和以前半導體產業的例子，可以發現政府制定產業政策的主要目的，應該只是替民間企業發展創造出一個良好公平的環境，隨後便應該放手讓企業自由競爭，但另一方面，政府所訂立出來的產業政策是否具有遠見，也足以決定一個國家在全球化競爭的時代裡，是否能夠維持競爭力的關鍵因素。
所以大家可不要認為產業發展政策跟自己無關，某種方面來說跟你的投資可是息息相關。比如美國大選民主黨的政策明顯利多綠能產業，市場都會跟著反應變化。我也建議大家學習了解一下，仔細探討每一次總統大選的候選人們所提出的產業政見，把握一下每一次可能影響國家發展前景的機會。那就先這樣啦，股感知識庫我們下次見。
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