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當蔣中正帶著軍隊來到臺北，他的滿心滿念是成都、重慶、南京。這些城市是他在抗擊日本軍國主義、毛氏共產主義的根據地。來到臺北的他，心並不在臺灣，在他最常出現的城裡，盡是帶有家鄉名稱的道路：杭州南路、寧波西街、重慶南路、北平東路。
但是看看今日的中華民國成了什麼樣的劃世紀模範生：外匯存底金額為 5,654 億美元，在全球僅次於中、日、俄、印；人均所得超過 3 萬美元。有鑑於我國的人口僅只 2,340 萬，這些亮眼的成績實屬斐然：在亞洲，中華民國的經濟無法被忽視。近年來，歐洲國家、美國、加拿大、澳大利亞的國會議員和行政部門的官員來到臺北，並不是沒有原因。
資料來源：Statista
資料來源：CEIC
其因是臺灣的經濟是有足夠韌性；在 1997 年的金融風暴中，相較於其它國家，我國貨幣的貶值幅度收斂許多。
是什麼神秘藥方，讓 1949 年不獲蔣中正青睞的臺灣，蛻變成永垂不朽的經濟小巨人？有許多箇中原因。其中之一即是相對穩定的匯率。
倘若新台幣的匯率不受外資信任，外資直接投資的進程將會趨緩；作為出口導向的國家，中華民國的匯率從 1949 年開始，經過多次改革，才有了今天的浮動匯率制。
固定匯率制時期：1949 年 – 1978 年
1949 年 6 月，共軍早已透過三場重要的決定性戰役——遼瀋戰役、平津之戰、淮海戰役——奪下華北；全中國最繁華的城市上海，以及中華民國首都南京，雙雙在渡江之戰的那個夏天淪陷於紅軍。
這時，我國在臺灣的政府宣布幣制改革，放棄與大陸地區發行的金圓券做掛勾，另立新台幣，並且規定 4 萬元舊台幣兌換為 1 元新台幣、5 元新台幣兌換為 1 塊美元。這時的匯率稱作單一匯率制度。後來，國民政府正式搬遷至臺北，新台幣亦因此從地方貨幣漸漸躍升成國家貨幣。
為了促進出口，中華民國政府在 1951 年實行雙元貨幣制度，進出口的匯率不是同一件事情。1951 年 4 月，進口匯率改成 1 塊美元兌換為 10.35 元新台幣，相當於讓 1949 年的新台幣貶值超過一倍，目的是為了促進出口、抑制進口。
到了 1963 年，匯率不再由行政院的外匯貿易審議委員會決定，改由中央銀行做主管機關。出口商終於可以按照買進匯率，向銀行購買新台幣，進口商也終於可以按照賣出匯率，向銀行販售新台幣。此時，中央銀行重新訂定新台幣的匯率，將 1 塊美元訂定為 40 元新台幣，此時的新台幣雖然回到單一匯率制度，卻硬生生地被重貶。
七零年代是美元受到嚴重懷疑的年代。美國總統尼克森於 1971 年放棄以美元為中心的金匯兌本位制，美元不再是美金，因此開始貶值；1973 年，我國升值新台幣，調整成 1 塊美元兌換 38 元新台幣。
浮動匯率制時期：1978 年 – 至今
1978 年，蔣經國正式就任總統。新氣象的中華民國重新設定新台幣的匯率，調整成 1 塊美元為 36 元新台幣，並且廢除固定匯率制度。我國從此進入浮動匯率制度。
然而，我國不是一瞬間進入浮動匯率制度，而是逐年累月地調整匯率的浮動區間，漸漸讓中華民國的匯率制度與國際市場接軌，趨向穩定。
| 浮動匯率演變史 | |
| 1979 年 2 月 – 1980 年 3 月 | 中央銀行、臺灣銀行、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、中國國際商業銀行（現今的兆豐銀行）組成匯率議定小組，逐日制定匯率；每日的匯率區間不超過昨日匯率區間的 0.5 %，後來改成不超過 2.5 角。 |
| 1980 年 3 月 – 1982 年 8 月 | 中央銀行退出匯率議定小組，放手讓上述的五家銀行制定匯率；每日中價的變動幅度不超過昨日中價的 1 %，後來改至 2.25 %。 |
| 1982 年 9 月 – 1990 年 12 月 | 由外匯交易中心主導加權平均匯率的計算，每日中價的變動幅度不超過昨日中價的 2.25 %。 |
| 1990 年 12 月 – 至今 | 結匯匯率由各家銀行自行訂定，匯率開始完成自由化。 |
新台幣改革為什麼會成功？
自從來到臺灣後，中華民國的匯率政策一直受到軍事、政治的劇烈影響。起初，蔣中正並不認為臺北是他的容身之處，處心積慮的他總是磨刀霍霍，經常派遣空軍至今日浙江、福建、廣東一帶的沿海地區。當我國在五零年代進入雙元貨幣制度時，我國同時也在轟炸上海。
中華民國是邊打仗、邊改革幣制的繁忙國家。
對蔣中正而言，新台幣是地方性貨幣。當重回南京之時到來，這個地方性貨幣終究還是要跟大陸地區的貨幣做連結，就像今日的人民幣與港幣、澳門幣。然而，第二次世界大戰後，國際局勢產生重大變化，變化之大，讓蔣中正和他的行政官僚不得不面對中華民國在臺灣的事實，因此開始重省新台幣的地位和政策。
中華民國一直以來是幸運之國。我們有戮力從公、盡忠職守的金融官員，不斷追蹤、分析、預判國際金融局勢，重訂我國的匯率政策。從 1949 年的舊台幣更換成新台幣，至 1978 年的新台幣自由化，我國只花了三十年。最重要的是，從 1949 年的 5 元新台幣兌換 1 塊美元，貶值至 1978 年的 36 元新台幣兌換 1 塊美元，身為能源進口國的中華民國，卻未面臨回不了頭的惡性通貨膨脹。
看看阿根廷，看看墨西哥，看看辛巴威，再看看中華民國。
這難道僅是幸運嗎？不，是因為中華民國自從在南京犯下法幣、金圓券的通貨膨脹之錯後，堅持不讓新台幣重蹈覆轍。
我們在南京跌了重跤，卻在臺北重新爬起，並且躍得更高。新台幣的匯率歷史是一本濃縮的中華民國在臺灣之史。
我們是不可能回去南京了，因為我們在臺北過得挺好的，因為新台幣挺好用的。
【參考資料】
- 「Foreign exchanges reserves in selected countries and territories across the world as of June 9, 2023」，Statista。
- 「Taiwan GDP per Capita」，CEIC。
- 「7 月人口總數 2339 萬 2423 人，社會增加逾 2.6 萬人」，2023 年8 月 10 日，中央社。
- 「112 年 8 月底外匯存底」，2023 年 9 月 5 日，中央銀行。
【參考書籍】
- 財團法人臺北外匯市場發展基金會，臺灣的匯率制度與外匯管理自由化（臺北：財團法人臺北外匯市場發展基金會，2016），頁 17 – 27。
- 黃志典，國際金融概論（臺北：雙葉書廊，2022），頁 145 – 146。
【延伸閱讀】
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