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產業
在《中小企業與未公發集團巡禮（五）－客運業：中興巴士集團》一文中，我們指出，運輸業已由「單打獨鬥」個體戶經營，逐漸轉為「聯合作戰」共同營運；同為運輸業之計程車業更是如此，但其合縱連橫方式也讓集團歸屬出現許多討論空間。
本文以皇冠大車隊為例，探討計程車業集團歸屬議題－認為計程車業應回歸最原始「董事長（負責人）相同」作為歸屬之主要依據，如此可避免諸多爭議；一開始先說明計程車產業生態，接著進一步介紹皇冠大車隊。
一、計程車產業生態面面觀
讀者可能對計程車產業較陌生，一開始我們先從如何成為計程車司機說起；接著介紹如何成為台灣行之有年「靠行制度」之車行；及說明近年快速興起、搭配電信及資通訊服務之「計程車車隊」與集團之關係；最後從產能、及產值切入，分析計程車產業概況。
1. 成為計程車司機
在台灣要成為計程車司機首先須於監理所取得「職業駕駛執照」；接著要到各縣市警察局辦理執業登記，流程包括資格審查（犯罪紀錄）、筆試、及參加執業前講習課程等以取得「合格成績單」；最後選擇一車行取得「執業事實證明文件」後，原申請警局使發給「計程車駕駛人執業登記證」。
2. 成為計程車車行
目前在台灣，車行依組織型態可分為公司/行號、合作社、及個人車行等三種類型；領有合格成績單之準計程車司機要加入公司/行號組織型態之車行最容易，而要成為個人車行難度最高。
3. 加入車隊
車隊與車行並無直接關聯，靠行司機可自由選擇欲加入的車隊。一般路上所見小黃計程車通常會於「車頂燈」標示車隊名稱；「車身」則會註記所屬車行。
不過，車隊老闆可能也會經營車行；而反過來車行老闆也可以要求旗下靠行計程車加入某車隊。故本文在歸屬集團時，回歸《銀行法》第 33-3 條之規定，以「同一負責人」為判定依據－把車隊老闆所經營之車行與該車隊視為同集團；而把要求旗下計程車加入某車隊之車行視為該車隊之策略結盟夥伴（即歸不同集團，但視為友好集團）。
二、計程車產業概況
1. 整體產能
截至 2018 年 12 月，全台計程車共有 87,507 輛；包括公司/行號所擁有之 43,674 輛（佔 49.9% ）、計程車合作社所擁有之 18,895 輛（佔 21.6% ）、與個人車行所擁有之 24,938 輛（佔 28.5% ）。
根據交通部路政司統計，台灣之計程車數量在 1998 年達到最高峰 11 萬多輛；當年因開始實施總量管制，《公路法》增訂第 39-1 條，規定計程車牌照應依照縣市人口及使用道路面積成長比例發放；計程車數量開始逐年下滑， 2012 年至 2018 年約穩定維持在 8 萬 7 千輛。
若從車行數來看，近七年每年約遞減 1.1% ，由 2012 年之 3,717 家，減少至 2018 年之 3,465 家；致每個車行所擁有的計程車數量，由 2012 年之 10.5 輛，上升至 2018 年之 12.6 輛。個人車行車輛數，則以每年約 2.1% 之遞減率，由 2012 年之 28,045 輛，減少至 2018 年之 24,938 輛。
多元化計程車部分，據報載，截至 2018 年 6 月，全台共有七個縣市合計約 40 家業者經營；車輛總數 1,100 輛左右，其中北市約佔 900 輛、高雄約佔 140 輛，比例仍低。無障礙計程車部分，各縣市政府雖極力推廣；但截至 2017 年底只有 756 輛，占比也低。
2. 整體產值
從提供之服務性質來看，計程車業可再細分為計程車客運業、與計程車客運服務業兩個子產業。就整個計程車與客運業而言， 2018 年公路汽車客運產值最大，佔 41% ；其次為遊覽車客運業，產值佔 26% ；市區汽車客運產值佔 14% ，排名第三。本文所討論之計程車客運、與計程車派遣聯繫服務，在 2018 年產值則分別有 109 億元（佔 10% ）、及 24 億元（佔 2% ）。另一個常被拿出來討論「附駕駛之客車租賃」，即Uber擬採用之營運模式； 2018 年產值是 76 億元（佔 7% ）。
不過，上述資訊統計基礎係以有申報「營業稅」之公司/行號為主，會低估，部分計程車司機的收入會直接記入該司機之「綜合所得稅」；若以目前 8 萬 7 仟輛計程車，每天營收 2,000 元，一年工作 250 天估計，計程車客運業年產值應約有 438 億元。
三、皇冠大車隊
皇冠大車隊源於 1978 年創立之福倫交通、以及更早十年間陸續成立之順風交通企業、昆明交通、金德交通企業、金暉交通企業…等車行。 2003 年 2 月福倫交通成立「台北衛星車隊」，並於 2011 年 11 月與「友好大車隊」聯合委託「皇冠大車隊」承攬派遣業務，皇冠大車隊正式誕生； 2013 年 2 月車隊進一步提供台灣第一個無障礙計程車服務。
1. 皇冠大車隊最終控制者與集團成員
車行老闆投資車隊、加上車隊與車行的特殊協議，讓車隊、與車行形成錯綜複雜的關係，有地緣關係、協議構成的橫向連結；也有投資關係、董監事委任構成的綜向連結，使得計程車業公司集團歸屬產生諸多爭議。
「集團」與「聯盟」的主要差異在於集團成員與最終控制者彼此間具有明顯的「控制從屬關係」，而聯盟成員彼此間以「平行關係」為主。不過，就計程車產業而言，聯盟成員公司往往又具有地緣關係、所屬車隊也相同；這使得「共治」與「聯盟」間的界線變得很模糊。
本文認為，最終控制者要形成共治且歸於同集團，必須共同投資一家或多家公司、且彼此所擁有的公司有交叉持股情形；相對的，若僅具地緣關係，但彼此各自擁有各自的公司，則視為聯盟－本文依此為集團歸屬與拆分的依據。
皇冠大車隊集團成員原始/主要股東包括吳俊德、及其配偶薛開雯；柯俊良、柯俊昌、及其投資公司鴻伶投資；廖子賢；與來自友好大車隊之陳燈、與陳新鈞等。核心公司包括早期成立之福倫交通、以及後來與友好大車隊合資之皇冠大車隊企業。就公司登記地址來看，「松隆路 337 號」、與「光復北路 11 巷 70 號」為集團兩大營運據點。
皇冠大車隊（計程車產業）與其他集團（非計程車產業）最大的差異在於，其有很多組織型態為「有限公司」之公司，包括：金德交通企業、金暉交通企業、…等；這些交通公司資本額介於 300 萬元至 600 萬元之間。
2. 友好集團－友好大車隊
上宜計程車客運服務業有限公司之「友好大車隊」與台北縣計程車駕駛員職業工會之「工會車隊」為配合交通部政策，建立合法品牌車隊，塑造計程車隊優良形象；集團於 2009 / 11 / 1 整合，建立聯合派遣中心。車隊主要靈魂人物是曾任計程車客運商業同業公會理事長之「陳燈」。
綜觀整個友好大車隊之持股結構；其與皇冠大車隊類似，集團係由許多「有限公司」組織型態之公司構成。不過，值得一提的是，其與皇冠大車隊共用地址。若依建設業集團歸屬之做法，理應將登記在同一地址之同產業公司視為同一集團；不過，細看股權結構，可發現友好大車隊、與皇冠大車隊可明顯拆分成兩群。因此，我們將登記在同一地址之車行（友好大車隊、與皇冠大車隊）視為友好；並以負責人（陳燈、吳俊德）為基礎將相關公司拆成兩個集團。
同理，登記在「台北市松山區光復北路 11 巷 70 號」之公司除了皇冠大車隊（集團）、及友好大車隊（集團）外；可再拆出曹順祺車行、高燦榮車行、及陳宏錚車行，與林貞君、李玉蟬、吳傑旗、及米全發等七個集團。其中，高燦榮車行在「新北市新店區民族路 58 號」另有三家公司，並在「新北市中和區中和路一三五號」有一家公司。
小結
本文整理皇冠大車隊集團成員。不過，文末還是要提醒讀者－本文是從「集團」角度切入，分析皇冠大車隊有哪些公司，與最終控制者是誰。
「靠行不同集團車行」的司機，均可選擇加入皇冠大車隊；而「靠行皇冠大車隊所屬車行」的司機，也不一定是皇冠大車隊的計程車－因為前者是從集團角度切入，而後者從聯盟角度切入。共治集團有許多類型、也最有趣。
參考資料
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- 中央社記者， 2016 / 9 / 30 ，優步的衝擊 台灣運將心聲與政府的挑戰，中央社。
- 交通部統計處， 2018 年 10 月，計程車營運狀況調查報告。
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- 吳家慶、周文生、張朝能， 2017 / 9 / 28 ，計程車營運肇事法律責任之探討， 2017 年道路交通安全與執法研討會。
- 吳姿賢， 2018 / 6 / 6 ，多元計程車假掛牌真逃稅？業者最高可罰九萬，聯合報。
- 張家豪， 2017 / 9 / 19 ，uberTAXI再出發》 3 大違法疑慮 依交部過去說法暫解套，中時電子報。
- 張家豪， 2017 / 11 / 12 ，交通部擬修法 計程車司機可加入多個車隊，中時電子報。
- 張家豪， 2017 / 9 / 19 ，uberTAXI再出發》與小黃合作 10 月中上路 只准付現，中時電子報。
- 曹悅華， 2019 / 2 / 22 ，「Uber條款」惹火租賃車業！怒嗆政府：吃大便 擬動員上萬司機二次抗爭」，ETtoday新聞雲。
- 彭文暉，汽車客運業相關爭議問題探討。
- 蕭婷方， 2015 / 2 / 5 ，計程車司機報事故錄音檔公開 司機報案沒人信，自由時報。
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