塞爾維亞和 科索沃 達成歷史性協議，兩國過去到底吵什麼？

大家不知道有沒有看到一則很不起眼的消息：「塞爾維亞和 科索沃 達成歷史性經濟協議 美斡旋居功」！這兩國的恩怨情仇我本來打算在下次的敏迪私藏再寫的，因為太深太難了。但他們竟然在上週簽了一份這樣的歷史性協議，只好今天來挑戰 1,500 字內解釋這個巴爾幹半島最後的火藥。

巴爾幹半島。圖：莊立育旅遊部落格

這兩國在哪呢？在地中海東邊，也就是我們俗稱的巴爾幹半島。大家國中還高中地理應該都有聽過「歐洲的火藥庫」吧？巴爾幹半島因為卡在歐洲和中東之間，一直以來都是兵家必爭之地，再加上宗教組成複雜，一直到冷戰時期都還在吵「南斯拉夫內戰」，所以才有歐洲火藥庫之稱。目前為止如果你看不太懂沒關係，接下來才是重點。

賽爾維亞軍事鎮壓科索沃獨立運動，引發「科索沃戰爭」

科索沃本來是塞爾維亞南邊的一個自治省，下方靠著阿爾巴尼亞。但其實科索沃裡頭有 93% 的人口都是阿爾巴尼亞人，跟塞爾維亞 血緣有夠淡薄。也因此，科索沃從 1989 年以來就一直很想爭取獨立，脫離這個沒有血緣的爸爸統治。但塞爾維亞不願意，因為他們認為科索沃這塊土地是賽族的發源地，是「祖國不可分割的一部分」，所以怎樣都不准 科索沃 獨立出來。

圖：信傳媒

最大的衝突發生在 1998 年，塞爾維亞

當時的總統竟然以軍事方式對付科索沃獨立運動者，直接屠殺當地平民，引發科索沃境內 80 多萬民阿爾巴尼亞裔居民逃亡。這次塞爾維亞做得太過頭了，美國和北約看不下去，決定武力介入，結果爆發「科索沃戰爭」（當然，美國介入也不見得有好心就是了，當時美國在巴爾幹半島沒什麼代理人，趁這個機會培養一個倒是不錯的盤算。）

科索沃獨立獲國際承認，成為歐洲最年輕國家

後來，發動攻擊的塞爾維亞總統被抓，日後也被國際法庭以種族清洗罪起訴。在經過俄羅斯調停後，科索沃改由聯合國接管，名義上雖然還是塞爾維亞的領土，實際上卻享有高度自治，國內的獨立氛圍就在和平氣氛下越來越濃厚。2007 年，主張獨立的塔奇   Hashim Thaçi 選上科索沃總統。齁，總算給科索沃等到機會了。塔奇 2008 年 1 月 9 日才剛就職，2 月 17 日就立刻在科索沃議會宣讀「獨立宣言」，接著議會就在 53 分鐘後全員簽屬同意。

科索沃獨立了。

沒錯，科索沃獨立不過是 13 年前的事，那時敏迪我還是高中生，有夠近代。但你想，塞爾維亞會這麼輕易放過科索沃嗎？哪有可能。科索沃宣布獨立後，雖然美國、英國、法國在隔天就承認科索沃的地位，還宣布建立邦交關係，但塞爾維亞一直大哭我不依我不依，立刻召回所有與科索沃建交的大使，並以叛國罪起訴塔奇。

可是，塞爾維亞其實也不能怎樣。他不可能為了科索沃，和這些歐洲國家老死不相往來；再來，科索沃大部分人口信奉伊斯蘭教，所以科索沃又得到阿爾巴尼亞、土耳其等伊斯蘭老大哥的相挺，塞爾維亞也拚不過他們。塞爾維亞覺得孤單寂寞覺得冷，只有俄羅斯和中國站在他這邊。所以塞爾維亞雖然口頭上強烈譴責科索沃，卻也只能忍氣吞聲，甚至答應西方國家不會以武力解決科索沃的獨立問題。

科、塞兩國外交破冰，希望爭取加入歐盟資格

時間快轉到兩年前。2018 年，科索沃總統塔奇（對還是他），和塞爾維亞總統武契奇 Aleksandar Vucic，竟然共同拋出一個解決辦法。

圖左為科索沃總統塔奇（Hashim Thaçi）；圖右為塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vucic）。 圖／美聯社

欸這兩個國家的總統可以好好講話就很了不起了，竟然還說「我們這樣做好不好」，太陽打西邊出來啦！但他們提出來的解決辦法歐洲覺得不妥。他們所提出的方案，叫「邊界修正」，又或者你可以理解成「交換領土」。就是將科索沃北邊和塞爾維亞一個山谷做領土轉移，反正這兩個地區面積相近、人口也差不多。

會這樣做，主要是因為這裡頭住的正好是彼此的民族。但歐洲國家說，若塞爾維亞和科索沃想成為歐盟合格的會員國，應該學著尊重少數民族，而不是沿著民族線重新劃分邊界。你會不會覺得歐洲好煩，人家兩國都談好了，兩情相悅就好，幹嘛硬要逼人家搞什麼民族融合。

但歐洲是有其道理的。他們害怕像希特勒那樣的純粹民族主義者再次降臨。如果國家內只能容納一個民族，那他的多元性、包容性將會大大降低，也容易和其他民族組成的國家起衝突。到時候，巴爾幹半島恐怕又會再成為火藥庫了。所以大家說，領土交換行不通，你們兩個再去想想辦法。